Em formação

Jornal da Justiça


Em 1884, H. M. Hyndman, a Federação Social Democrática (SDF), o primeiro grupo político marxista na Grã-Bretanha. Hyndman tornou-se editor do jornal semanal da SDF, Justice. Colaboradores do jornal incluíram William Morris, Eleanor Marx, Tom Mann, John Burns, Henry Hyde Champion, Walter Crane e Edward Aveling.

Embora a circulação sempre tenha sido relativamente pequena, Justice continuou a ser publicado até 1925.


Justice News

A imprensa desempenha um papel vital em nossa democracia. 1 Seu lugar especial está refletido na Primeira Emenda, que “assenta no pressuposto de que a mais ampla divulgação possível de informações de fontes diversas e antagônicas é essencial para o bem-estar do público, de que uma imprensa livre é uma condição de uma sociedade livre. ” 2

O princípio de que as fontes de notícias concorrentes melhor promovem uma sociedade livre se encaixa nas nossas leis antitruste, que se baseiam na "suposição de que a competição é o melhor método de alocar recursos em um mercado livre". 3 As leis antitruste promovem a concorrência, o que incentiva as empresas a reduzir custos, melhorar seus produtos e encontrar maneiras de atender melhor os clientes. 4 O estímulo da competição é particularmente forte em setores que estão passando por mudanças tecnológicas, onde a inovação e novas idéias se tornam essenciais para a sobrevivência no mercado.

Como em épocas anteriores, a mudança dinâmica marca as indústrias de mídia do país e, em particular, a indústria de jornais. O advento da Internet aumentou a competição por leitores e dólares de publicidade, e a recessão econômica exacerbou o impacto desse estresse competitivo. Essas tendências, em combinação com outros fatores, deixaram muitos jornais em apuros financeiros, com alguns fechando e outros forçados a realizar cortes drásticos de custos.

O destino da indústria jornalística não é apenas a preocupação paroquial dos participantes e investidores da indústria. Os jornais desempenham um papel especial no fornecimento de notícias de alta qualidade aos cidadãos de nossa nação. Hoje, os jornais fazem investimentos em captação de notícias sem paralelo em outras mídias. 5 Muitas novas fontes de notícias e comentários estão surgindo, e a Internet possibilitou a disseminação mais ampla de notícias e análises. Ainda assim, acontecimentos recentes fizeram com que vários observadores temessem que, se os jornais não conseguirem se fortalecer financeiramente e continuar a reduzir sua cobertura ou fechar suas portas, outros meios de comunicação não preencherão a lacuna do jornalismo. 6 Se for verdade, nós, como sociedade, devemos nos preocupar com a luta do setor para encontrar novos modelos de negócios para competir no futuro.

Dado o envolvimento da Divisão Antitruste com a indústria ao longo do tempo, quero oferecer algumas perspectivas sobre as questões de concorrência na indústria de jornais à medida que a indústria negocia este novo ambiente econômico. Começarei revisando dois períodos anteriores, quando os jornais foram forçados a se ajustar a novos desafios - ou seja, rádio e televisão - e depois voltarei para as tendências recentes do setor. A seguir, discutirei o importante papel da Divisão na preservação da concorrência no setor de jornais. Por fim, concluirei com uma explicação do método da Divisão de análise de fusões e colaborações na indústria jornalística, mostrando a flexibilidade que os proprietários de jornais têm de acordo com as leis antitruste para experimentar novas estratégias.

Olhando para o futuro, o cerne da minha mensagem é que as leis antitruste e a Divisão Antitruste têm um papel limitado - embora crítico - a desempenhar enquanto a indústria jornalística busca novos modelos de negócios pró-competitivos que permitirão o florescimento do jornalismo de alta qualidade. É impossível prever a direção que a indústria tomará e como será um jornal no futuro - se algo semelhante a um jornal como o conhecemos hoje ainda existe no futuro. Não compete às leis antitruste ou à Divisão Antitruste proteger ou preservar as estruturas de mercado existentes, ungir novos modelos de negócios ou escolher vencedores e perdedores. Em vez disso, as leis antitruste e a Divisão Antitruste servem para garantir que as partes não usem meios ilegais para interromper o processo competitivo à medida que ele se desenvolve. Para aqueles que estão considerando novos modelos de negócios para atender às realidades do mercado em mudança, a Divisão Antitruste continua a acolher oportunidades para esclarecer os requisitos das leis antitruste, como fizemos nas cartas de revisão de negócios do ano passado para a Associated Press e MyWire Inc.

I. Transições na indústria jornalística: ontem e hoje

Quero começar revisando como as novas tecnologias impactaram a indústria jornalística, tanto no passado quanto no presente. No século passado, os jornais viram alguns leitores e anunciantes migrarem para o rádio e depois para a televisão, enquanto, neste século, alguns leitores e anunciantes partiram para a Internet. Em resposta a ambos os desenvolvimentos, os jornais fizeram mudanças para manter seu apelo, oferecendo novos tipos de conteúdo, ajustando seus formatos, buscando novas fontes de receita e agilizando sua operação, entre outras estratégias. É assim que o processo competitivo deve funcionar, com as empresas se adaptando às mudanças no mercado de forma a beneficiar os consumidores. Quero oferecer miniaturas desses períodos de transição no setor de jornais para preparar o terreno para uma discussão sobre como as leis antitruste e a Divisão Antitruste protegem esse processo competitivo.

Os problemas de hoje na indústria jornalística têm precedentes nas décadas de 1920 e 1930, quando a transmissão de rádio se tornou um meio nacional que fornecia uma plataforma alternativa de notícias e publicidade para o jornal diário. 7 O surgimento da transmissão de rádio coincidiu aproximadamente com a Grande Depressão, levando a um período de queda na circulação e nas receitas de publicidade para a maioria dos jornais. 8 Em resposta, os jornais de todo o país começaram a diferenciar seus produtos de notícias dos produtos de notícias de rádio. Muitos jornais renovaram seus formatos e conteúdo, oferecendo reportagens mais aprofundadas de notícias locais e nacionais. 9 Os jornais começaram a fornecer conteúdo não disponível no rádio, incluindo histórias em quadrinhos e revistas de fim de semana. 10 Ao inovar, os jornais foram capazes de competir com eficácia pela receita de assinantes e publicidade, atendendo às preferências dos leitores por determinados pacotes de informações, formatação e ciclos de publicação.

Uma resposta de caráter diferente - pelo menos potencialmente suscitando preocupações antitruste - foi o “Acordo Biltmore”, um acordo não escrito entre jornais e as principais redes de rádio. Conforme descrito por um historiador, o Acordo Biltmore “era um plano pelo qual as emissoras concordavam em parar de coletar suas próprias notícias em troca de um serviço de boletim limitado a ser fornecido pelos serviços de notícias, com restrições para evitar que essas transmissões de notícias competissem em qualquer caminho com os jornais. ” 11 As partes não formalizaram o acordo por escrito por temerem o escrutínio antitruste. 12 Parece que, no fundo, o Acordo Biltmore constituía um esquema entre jornais e estações de rádio para limitar as formas como trabalhavam para atrair leitores e anunciantes, um esquema para se ajustar às novas realidades do mercado por conluio e não por inovação.

Quase imediatamente, o acordo foi quebrado porque muitas estações de rádio independentes não consentiram com ele. Novos serviços de notícias de rádio começaram a surgir para fornecer notícias às rádios independentes, e esses serviços começaram a capturar uma parcela maior das receitas de publicidade do que os jornais e agências de notícias que cumpriam o acordo. Consequentemente, dois dos maiores serviços de notícias, a United Press e o International News Service, romperam o acordo e começaram a competir com os serviços de notícias de rádio independentes pelas receitas de publicidade que poderiam ser auferidas com a venda de notícias para emissoras de rádio. 13 É responsabilidade do setor antitruste policiar tais tentativas de curto-circuito no processo competitivo.

O surgimento das redes de transmissão de televisão na década de 1950 novamente forçou os jornais a mudar. Estilo, conteúdo e cobertura de notícias evoluíram em resposta às mudanças nas demandas dos leitores. 14 No entanto, apesar dessa mudança, o crescimento da televisão contribuiu para o desaparecimento de muitos jornais vespertinos, à medida que as pessoas se acostumaram a receber notícias à noite de outras maneiras. Especificamente, como ex-editor do Wall Street Journal disse, os jornais noturnos foram “esmagados por um fenômeno que pode ser resumido em duas palavras: Walter Cronkite”. 15

Apesar do surgimento da televisão e do rádio como fontes de notícias e espaço publicitário, os jornais não se tornaram obsoletos. Na verdade, eles prosperaram com a inovação induzida pelo desafio das novas opções de mídia. 16 Alguns jornais mudaram convenções e formatos de jornais tradicionais. Por exemplo, EUA hoje começou a usar papel jornal colorido e publicou histórias “curtas, rápidas e diretas” semelhantes às apresentadas na televisão. 17 Outros jornais começaram a enfatizar reportagens especiais e artigos de análise. 18 Ao mesmo tempo, os sistemas de computador e outras novas tecnologias de impressão possibilitaram que muitos jornais otimizassem seus processos de produção e reduzissem drasticamente os custos. 19 Essas e outras mudanças permitiram que os jornais se tornassem altamente lucrativos durante as décadas de 1970 e 1980. 20

Em suma, a indústria jornalística enfrentou avanços tecnológicos em épocas anteriores. Por meio da inovação induzida por esses desafios, os jornais se ajustaram e prosperaram.

Hoje, a indústria jornalística enfrenta outro jogo tecnológico - transformador - a Internet. Sei que não preciso educar vocês sobre as mudanças que estão ocorrendo nos mercados de mídia, portanto, não me demorarei neste tópico. No entanto, espero que uma breve revisão dos desafios enfrentados pelo setor de jornais prepare o cenário para uma discussão sobre a aplicação da legislação antitruste no setor.

Conforme discutido por muitos, 21 o advento da Internet, junto com outros fatores, minou o modelo de negócios de muitos jornais diários. 22 Nas últimas décadas, a maioria dos jornais diários confiou principalmente na publicidade impressa para sustentar o custo de fazer negócios, com aproximadamente 70 a 80 por cento da receita total proveniente de uma combinação de publicidade nacional, publicidade local e publicidade classificada. A circulação normalmente gerou a maior parte do saldo da receita do jornal diário, e outras fontes de receita coletivamente forneceram receitas adicionais relativamente pequenas.

A receita de publicidade impressa, no entanto, está diminuindo. Parte do declínio é atribuível à atual crise econômica, mas grande parte dele é atribuível à migração de leitores e anunciantes para fontes da Internet. Houve uma grande mudança na publicidade classificada de jornais para sites como Craigslist e Monster. Da mesma forma, os anunciantes nacionais e locais estão cada vez mais utilizando a Internet e outras opções para suas necessidades de publicidade.

Outros fatores exacerbaram o impacto da perda de receita de publicidade impressa. Alguns leitores estão mudando de assinaturas pagas para fontes de notícias online gratuitas, resultando em queda na circulação. Além disso, alguns donos de jornais trabalham com pesadas dívidas de aquisições recentes.

A receita online não compensou essas perdas. Muitos proprietários de jornais oferecem seu conteúdo online gratuitamente, tendo raciocinado que poderiam atrair mais leitores e, assim, vender mais publicidade. Embora o investimento em publicidade online tenha crescido de forma constante, as taxas de publicidade online são apenas uma fração das taxas de publicidade impressa por vários motivos, incluindo a natureza transitória dos leitores online, a infinidade de sites que oferecem oportunidades de publicidade e o enorme estoque de espaço potencial de publicidade online.

Esses problemas econômicos tiveram um impacto na produção de jornalismo de alta qualidade. Os editores dispensaram repórteres e outros funcionários, fecharam agências de notícias nacionais e estrangeiras e cortaram outras despesas. Alguns jornais solicitaram proteção contra falência e outros fecharam as portas. Isso tem levado alguns comentaristas a temer que esses desenvolvimentos levem a uma redução deletéria na produção do jornalismo de alta qualidade tão importante para nossa vida cívica.

Ainda vemos perspectivas positivas para o setor. A demanda por notícias continua forte, e uma demanda significativa dos anunciantes permanece. Os donos de jornais estão experimentando novos modelos e estratégias de negócios, e os comentaristas estão propondo outros. Por exemplo, os editores estão propondo ou implementando uma variedade de modelos de cobrança pelo acesso ao conteúdo online, trabalhando para licenciar seu conteúdo para distribuição em leitores eletrônicos, telefones celulares e outros dispositivos, explorando maneiras de monetizar melhor seu conteúdo online e fazer publicidade online mais eficaz, cortando custos com a terceirização de funções rotineiras de negócios e parceria com outros jornais ou organizações sem fins lucrativos emergentes para gerar conteúdo. A amplitude dessas estratégias é um testemunho da visão e criatividade dos líderes do setor, bem como da seriedade dos desafios que o setor enfrenta.

Além disso, embora muitos jornais tenham reduzido seus investimentos em jornalismo, novas formas de coleta e publicação de notícias surgiram, incluindo novas organizações de notícias online e organizações sem fins lucrativos dedicadas à reportagem investigativa. Por exemplo, a ProPublica, uma redação sem fins lucrativos, publicou 138 histórias investigativas em 2009, que foram oferecidas gratuitamente a publicações tradicionais de notícias. Em 2010, uma de suas histórias recebeu o Prêmio Pulitzer de reportagem investigativa. Além disso, em uma série de localidades, surgiram projetos dedicados a relatórios locais, por exemplo, o Voz de San Diego, uma fonte de notícias online sem fins lucrativos com foco em questões que afetam a região de San Diego, e MinnPost, uma empresa de jornalismo sem fins lucrativos que cobre questões locais em Minneapolis / St. Área de Paul. Esses esforços preencheram algumas lacunas nas notícias locais deixadas pelas redações de jornais reduzidos.

II. A Proteção da Concorrência da Divisão Antitruste na Indústria de Jornais

Nós, da Divisão Antitruste, não podemos prever qual dessas estratégias, se houver, terá sucesso no cadinho do mercado. Somos agnósticos quanto aos modelos de negócios específicos que prevalecerão, confiando no processo competitivo. Posso dizer com segurança, no entanto, as leis antitruste e os esforços de fiscalização da Divisão não prejudicarão os esforços dos editores de implementar estratégias pró-competitivas. Na verdade, neste período de transição, a fiscalização antitruste é imprescindível para garantir que a conduta anticompetitiva não leve o mercado a uma direção específica. No balanço de minhas observações, discutirei a importância da fiscalização antitruste no setor jornalístico e ilustrarei a latitude que os jornais têm sob as leis antitruste para se adaptarem às mudanças na dinâmica do mercado.

A Divisão Antitruste tem uma longa história de aplicação das leis antitruste no setor de jornais. Em termos gerais, as leis antitruste proíbem condutas que restrinjam a concorrência e prejudiquem os consumidores, aumentando os preços, restringindo a produção ou reduzindo a inovação. Entre as condutas prescritas pelas leis antitruste estão acordos que restringem o comércio, fusões que representam risco de prejuízo à concorrência e atos anticoncorrenciais unilaterais que criam ou mantêm um monopólio. Uma análise de alguns casos da Divisão de Antitruste no setor de jornais, tanto históricos quanto recentes, irá, espero, iluminar importantes princípios legais e ilustrar os benefícios das leis antitruste para os consumidores e para o setor e a economia como um todo.

Associated Press v. Estados Unidos 23 confirmou o princípio de que os jornais, como outras empresas, não podem restringir o comércio de forma injustificada. Nesse caso, o Departamento de Justiça contestou os estatutos da Associated Press (ou AP) que restringiam os membros de vender notícias a não membros e concedendo aos membros o poder de bloquear a adesão de concorrentes não membros à AP. A Suprema Corte rejeitou o argumento de que os jornais têm direito a um "tipo diferente e mais favorável de procedimento de julgamento do que todas as outras pessoas abrangidas pela Lei [Sherman]", 24 explicando que "[a] Primeira Emenda não oferece o menor apoio para a alegação de que uma combinação para restringir o comércio de notícias e opiniões tem qualquer imunidade constitucional ”. 25 Os jornais, concluiu o Tribunal, estão sujeitos aos mesmos padrões legais que outras empresas: “Todos são igualmente abrangidos pela Lei Sherman.” 26 A Corte concluiu que os estatutos relevantes estavam “na cara deles. . . restrições ao comércio ”que“ atrapalharam e restringiram a venda de notícias interestaduais para não-membros que competiam com os membros ”. 27

O impacto do rádio no mercado de mídia esteve no centro de outra decisão importante da Suprema Corte, Lorain Journal Co. v. Estados Unidos. 28 Entre 1933 e 1948, o Diário O jornal detinha o monopólio da “disseminação em massa de notícias e publicidade, tanto de caráter local quanto nacional”, em Lorain, Ohio. 29 Em 1948, esse monopólio foi ameaçado quando a FCC licenciou uma nova estação de rádio na área de Lorain para transmitir música, notícias e publicidade. Em resposta a esta nova entrada, o Diário recusou-se a aceitar anúncios de qualquer empresa Lorain que também anunciasse na estação de rádio.

O Tribunal concluiu que a conduta do jornal foi uma tentativa ilegal de monopólio de acordo com a Seção 2 da Lei Sherman. “Por causa do monopólio completo do jornal diário da publicidade local em Lorain e sua cobertura praticamente indispensável de 99% das famílias Lorain”, concluiu o Tribunal, a conduta do jornal forçou “vários anunciantes a se absterem” de anunciar no rádio. 30 O Tribunal determinou que esta conduta "reduziu o número de clientes disponíveis" para a estação de rádio, "fortaleceu o monopólio do Journal nesse campo" e "tendeu a destruir e eliminar" a estação de rádio por completo. 31

Já falei sobre a importância de Lorain Journal como precedente respeitando a Seção 2 da Lei Sherman. 32 A decisão também é digna de nota porque marca a sensibilidade antitruste em relação à dinâmica competitiva entre jornais e outras mídias.

Uma ação da terceira divisão que chegou à Suprema Corte dizia respeito a um acordo de operação conjunta (ou JOA) entre jornais da mesma área geográfica. O primeiro JOA foi formado em 1933 e, nos 30 anos seguintes, 27 JOAs adicionais foram formados nos Estados Unidos.33 Embora os termos do JOA variem, eles geralmente permitem que os jornais reduzam os custos por meio de operações conjuntas de publicação e distribuição. Por outro lado, os JOAs também levantam preocupações competitivas significativas, uma vez que podem permitir preços semelhantes aos de cartel para anúncios e assinaturas de jornais.

Em 1965, a Divisão desafiou um JOA entre os únicos jornais diários de Tucson, Arizona. O JOA incluiu disposições para definir taxas de assinatura e publicidade em conjunto, para reunir os lucros das operações conjuntas dos jornais e impedir o proprietário de qualquer um dos papéis de competir com a entidade conjunta. No Citizen Publishing Co. v. Estados Unidos, a Suprema Corte concordou com a Divisão Antitruste que o JOA era uma violação per se da Lei Sherman. 34

Um ano depois do Publicação Cidadã decisão, o Congresso respondeu aprovando a Lei de Preservação de Jornal (ou NPA), que permite preços coletivos proibidos em um esforço para preservar a diversidade editorial. 35 O estatuto permite que jornais que competem no mesmo mercado geográfico formem JOAs que fixam coletivamente as taxas de circulação e publicidade se, entre outras coisas, preservarem conselhos editoriais separados. 36 O NPA estendeu imunidade antitruste a certos JOAs formados antes de sua aprovação. Para novos JOAs, o Congresso estabeleceu que um jornal “em provável risco de falência financeira” é elegível para entrar em um JOA com um jornal concorrente. 37

Até hoje, continuamos a manter nossa vigilância na indústria de jornais. No ano passado, resolvemos litígios contra dois jornais do JOA em Charleston, West Virginia. 38 Nesse processo, alegamos que os proprietários dos dois jornais violaram as leis antitruste quando se fundiram e tomaram medidas para encerrar um dos jornais do JOA, o Correio diário. 39 Antes de a Divisão intervir, as partes embarcaram em seu plano demitindo a equipe da redação do Correio diário, cortando o orçamento do Daily Mail substancialmente, e reduzindo o Daily Mail's promoções, entre outras coisas. Suas ações prejudicaram leitores e anunciantes em Charleston, resultando, entre outras consequências, na redução da quantidade e da qualidade do conteúdo original gerado pelo Correio diário, a eliminação de descontos, uma redução na área de distribuição do Correio diário, e menor penetração domiciliar para anunciantes no Correio diário. Se o plano tivesse dado certo, os leitores teriam sido privados da escolha de jornais diários e provavelmente teriam pago preços mais altos por um jornal com menos conteúdo e qualidade inferior. 40 O processo da Divisão suspendeu este plano e, hoje, os residentes de Charleston podem escolher entre dois jornais com vozes editoriais independentes.

Como você provavelmente sabe, alguns pediram uma extensão da imunidade antitruste para as organizações de notícias. 41 Essas tentativas bem-intencionadas, mas, em última análise, equivocadas, de permitir o comportamento ilegal de outra forma corretamente não foram adotadas. Como afirmei anteriormente, novas isenções legislativas para setores específicos devem ser evitadas na ausência de uma razão clara e convincente para que tal isenção seja do interesse público, apesar de uma perda óbvia no bem-estar do consumidor. 42 A concorrência vigorosa no mérito, protegida pelas leis antitruste, atende melhor aos interesses dos consumidores. Concordo com a conclusão da Comissão de Modernização Antitruste de que desvios dessa máxima de nosso sistema de livre empresa devem ser raros, porque tendem a beneficiar uma pequena minoria de atores econômicos em detrimento dos consumidores na forma de preços mais altos, produção reduzida, qualidade inferior, e redução da inovação. 43

As mudanças nas tendências do consumidor e do anunciante que convulsionaram o setor não são causadas pela aplicação da legislação antitruste, e limitar a aplicação da legislação antitruste não reverterá essas mudanças. De fato, como mencionei acima, o setor atualmente desfruta de uma isenção das leis antitruste por meio do NPA, mas muitos proprietários de jornais ainda enfrentam dificuldades significativas. Na verdade, essa isenção pode muito bem ter contribuído para a lentidão da indústria em fazer escolhas difíceis, mas necessárias, forçadas pela mudança na dinâmica do mercado. 44 Qualquer nova isenção das leis antitruste parece particularmente inadequada neste ponto - o dinamismo da indústria deve ter toda a oportunidade de atuar no mercado antes mesmo de qualquer isenção antitruste ser considerada.

É possível que os pedidos de imunidade adicional tenham sido motivados, em parte, pela percepção equivocada de que as leis antitruste prejudicam os jornais na tentativa de enfrentar novos desafios no mercado. 45 Ao contrário, os tribunais e autoridades que aplicam as leis antitruste realizam uma investigação flexível e matizada que leva em conta os potenciais danos e benefícios competitivos da conduta em questão e que considera os desenvolvimentos recentes e futuros da indústria, garantindo que as conclusões reflitam a realidade atual do mercado. A análise não se baseia em categorias rígidas ou conclusões passadas, mas envolve um estudo intensivo de fatos da conduta sob escrutínio para determinar se ela ameaça prejudicar a concorrência e os consumidores. A conduta que não faz mais do que trazer novos produtos ou serviços ao mercado ou ajudar as empresas a operar com mais eficiência não diz respeito às leis antitruste. Espero que, após uma explicação de nossos métodos de análise, você compreenda que as leis antitruste não representam barreiras para estratégias inovadoras e pró-competitivas que os proprietários de jornais elaboram.

Em primeiro lugar, discutirei potenciais fusões de jornais. Em termos gerais, a Divisão procura identificar e desafiar fusões competitivamente prejudiciais - ou seja, fusões que criam, aumentam ou consolidam o poder de mercado ou facilitam seu exercício - enquanto evita interferência desnecessária em fusões que são competitivamente benignas ou neutras. 46

Normalmente, uma etapa crucial na análise da Divisão de uma fusão proposta é definir os mercados relevantes - um termo da arte antitruste - e determinar se as partes na fusão competem em qualquer um desses mercados. Geralmente, um mercado é um grupo de produtos tal que uma empresa hipotética, que era a única vendedora desses produtos em uma área geográfica, poderia impor lucrativamente um aumento de preço pequeno, mas significativo e não transitório. 47 Definir um mercado pode ser particularmente difícil em mercados de dois lados, um termo econômico que descreve uma situação em que os resultados de uma empresa em um mercado influenciam seus resultados em outro mercado. Os jornais, por exemplo, competem tanto por anúncios quanto por leitores. O número de leitores que assinam um jornal afeta diretamente o valor que os anunciantes estão dispostos a pagar para anunciar no jornal. Da mesma forma, um conjunto robusto de anúncios atrai leitores que valorizam as informações apresentadas nesses anúncios. 48

Quando confrontada com uma proposta de fusão de dois ou mais jornais, a Divisão coleta e examina os fatos para determinar se jornais diários locais, jornais diários nacionais, jornais comunitários, estações de rádio, estações de televisão ou fontes da Internet pertencem ao mesmo mercado em ambos os lados . Em investigações anteriores, a Divisão concluiu que a mídia não jornalística não restringe suficientemente o preço dos anúncios de jornal, o preço das assinaturas do jornal ou os investimentos dos jornais em notícias e conteúdo editorial e, portanto, não estão no mesmo mercado. 49 Esta conclusão é perfeitamente consistente com a observação de que os jornais têm perdido receitas de assinaturas e publicidade para outros meios de comunicação, visto que algum grau de concorrência além das fronteiras do mercado é a norma. Se as mudanças na tecnologia e nas preferências do consumidor podem levar à conclusão de que um mercado relevante deve incluir vendas de anúncios (ou conteúdo) tanto por jornais quanto por outras mídias, ainda é algo que deve ser analisado caso a caso. 50

Se as partes na concentração participarem num mercado concentrado e a concentração aumentar significativamente o nível de concentração nesse mercado, a concentração suscita potencialmente preocupações concorrenciais e justifica frequentemente um exame minucioso. 51 Em nossa análise, consideramos evidências de que a nova entidade geraria eficiências específicas à concentração, compensando qualquer dano potencial causado pelo aumento na concentração. 52 Por exemplo, em nossa declaração abordando nossa decisão de encerrar uma investigação de uma aquisição de jornal bastante recente, a Divisão explicou que qualquer dano potencial da transação foi limitado e compensado por “grandes economias de custo” previstas na “combinação. . . sistemas de produção e entrega. ” 53

Por fim, ao avaliar fusões, a Divisão não busca forçar a concorrência onde isso não é possível. Como mencionei acima, o NPA permite que um jornal “em provável risco de falência financeira” entre em um JOA com um jornal concorrente. 54 Além disso, as partes podem defender uma concentração, no setor jornalístico ou em qualquer outro setor, com o fundamento de que uma das partes na concentração está falhando. Ao avaliar a defesa de uma empresa falida no setor de jornais, a Divisão determinaria se os ativos do jornal mais fraco, incluindo sua equipe de reportagem e recursos inovadores, sairiam do mercado se não fossem adquiridos pelo jornal mais forte. 55 É importante ressaltar que tanto o NPA quanto a defesa da empresa em situação de insolvência são consistentes com uma política de concorrência. Ambos tentam, do ponto de vista dos consumidores e do bem-estar geral, tirar o melhor proveito da situação em que um jornal não pode sobreviver por conta própria, seja preservando a voz editorial independente desse jornal ou mantendo seus ativos no mercado. 56 Apropriadamente, essas disposições são aplicadas de forma estrita e restrita, de modo que o processo competitivo se desenrole em todos os lugares que a realidade econômica permitir.

Resumidamente, mencionarei um tipo diferente de fusão que é, apropriadamente na opinião do Departamento de Justiça, desfavorecida sob a regra de propriedade cruzada da Comissão Federal de Comunicações. Em geral, a regra proíbe o proprietário de uma estação de TV ou rádio de possuir um jornal diário na mesma comunidade, embora o bar não se aplique se a FCC considerar que o "interesse público, conveniência e necessidade seriam atendidos" pela propriedade cruzada . 57 A regra serve para promover uma diversidade de pontos de vista para a nossa democracia. 58

A seguir, discutirei as possíveis colaborações de não fusão entre os jornais. Em geral, as leis antitruste proporcionam às empresas uma liberdade considerável para trabalhar com outras empresas, proibindo apenas condutas que prejudiquem a concorrência e os consumidores. Os tribunais e a Divisão Antitruste realizam uma investigação flexível e multifatorial sobre o efeito competitivo geral de uma joint venture, perguntando se a joint venture ameaça danos competitivos, se promete benefícios competitivos e se os benefícios compensam os danos. 59 As colaborações que permitem aos jornais reduzir custos, melhorar o serviço ou oferecer conteúdo novo ou melhor, tudo o mais igual, não levantam questões de concorrência.

Algumas cartas recentes de análise de negócios ilustram a abordagem ágil da Divisão para as colaborações com jornais. As empresas que não têm certeza sobre a legalidade da conduta proposta podem solicitar uma revisão de negócios da Divisão de Antitruste. Ao receber uma solicitação, a Divisão analisa a conduta proposta e pode emitir uma carta declarando suas intenções de aplicação. 60 Este processo permite que as empresas “evitem litígios possivelmente onerosos com o Departamento de Justiça e os problemas de negócios que surgem quando uma empresa está envolvida em litígios antitruste com o governo”. 61 Permitam-me enfatizar que nós, da Divisão Antitruste, estamos abertos a reuniões com jornais que considerem novas estratégias e novas formas de competir, seja por meio de análises de negócios ou de outra forma.

No ano passado, a Divisão emitiu uma carta de revisão comercial com relação a uma proposta da MyWire Inc. para desenvolver e operar um serviço de agregação de notícias por assinatura da Internet chamado Global News Service. 62 O Global News Service planeja agregar e indexar o conteúdo de notícias de centenas dos principais jornais diários locais, redes e estações de televisão, redes e estações de rádio e revistas em todos os Estados Unidos, criando uma rede preferencial de provedor de conteúdo. A rede forneceria um bloco de conteúdo de “item relacionado” que os editores participantes adicionariam aos seus sites e que vincularia a outras histórias de provedores de conteúdo preferenciais sobre tópicos relacionados. Ao clicar nesses hiperlinks, os consumidores seriam capazes de navegar entre o material relacionado gratuito e baseado em taxas de diferentes sites de editores.

Em sua carta de revisão de negócios, a Divisão anunciou que não tinha intenção atual de contestar a proposta do MyWire porque, entre outras coisas, (1) os acordos de conteúdo do MyWire com os editores participantes não seriam exclusivos e permitiriam aos editores ingressar em serviços de agregação de notícias online concorrentes e ( 2) O MyWire operaria independentemente dos editores participantes, definindo suas próprias taxas de assinatura de consumidor para acesso a todos os conteúdos com base em taxas dos editores na rede MyWire. O Global News Service beneficiaria os consumidores, permitindo-lhes acessar uma ampla rede de conteúdo relacionado sem ter que conduzir buscas online separadas. Os editores também se beneficiariam não apenas com o aumento do tráfego em seus sites, mas também com sua participação nas receitas de assinatura com base no uso do consumidor.

Em abril passado, a Divisão emitiu uma carta de revisão de negócios declarando que a Divisão não tinha a intenção atual de contestar uma proposta da Associated Press de desenvolver e operar um registro de notícias voluntário para facilitar o licenciamento e distribuição pela Internet de conteúdo de notícias criado pela AP, seu membros e outros originadores de notícias. 63 O registro agora está operando e consiste em um banco de dados digital centralizado com conteúdo de notícias de vários proprietários de conteúdo. Ele permite que os proprietários de conteúdo registrem e listem itens individuais de conteúdo de notícias codificados em um formato padronizado, especifique os usos que outras pessoas podem fazer desse conteúdo e detalhe os termos nos quais tal conteúdo pode ser licenciado.

A Divisão determinou que o desenvolvimento e a operação do registro provavelmente não reduziriam a concorrência entre os proprietários de conteúdo de notícias porque, entre outras coisas, os proprietários de conteúdo seriam livres para selecionar qual conteúdo incluir ou não no registro os proprietários de conteúdo teriam permissão para oferecer conteúdo de notícias registrado fora do registro sem restrição, incluindo ingressar em serviços de registro de Internet concorrentes e o registro seria aberto, em termos não discriminatórios, a todos os proprietários e usuários de conteúdo de notícias da Internet. Além disso, o registro pode fornecer benefícios pró-competitivos ao reduzir os custos de transação, uma vez que os usuários do conteúdo podem acessar o registro para determinar rapidamente o licenciamento e os termos de uso aplicáveis ​​a um proprietário de conteúdo específico ou a itens individuais de conteúdo registrado. Além disso, o registro é capaz de rastrear e medir digitalmente o uso da Internet porque o conteúdo das notícias registradas é codificado em um formato digital padronizado, fornecendo aos proprietários de conteúdo informações valiosas, não disponíveis atualmente, sobre como seu conteúdo está sendo usado na Internet. Resumindo, o registro oferece a promessa de uma maneira nova e eficiente de licenciar e rastrear o conteúdo de notícias pela Internet.

Essas cartas de revisão de negócios ilustram a latitude que os editores têm ao atender às demandas do mercado de mídia do século XXI. As colaborações que não restringem a concorrência desnecessariamente são aprovadas pelas leis antitruste, especialmente se essas colaborações prometem eficiência ou outros benefícios.

Como James Madison instruiu, "Somente para a imprensa, oprimida como está com os abusos, o mundo está em dívida por todos os triunfos que foram obtidos pela razão e pela humanidade sobre o erro e a opressão." 64 Uma imprensa livre e independente é tão central para nossa democracia hoje, e será tão importante amanhã, como era no tempo de Madison. Preservar essa independência é de importância crucial, ressaltando a necessidade do governo de agir com cuidado enquanto a indústria encontra suas próprias maneiras de se adaptar às mudanças nas tecnologias e nas necessidades dos cidadãos.

Estou empenhado em ajudar a indústria a encontrar modelos econômicos pró-consumo que preservem as funções cívicas cruciais dos jornais, e a Divisão Antitruste espera desempenhar seu papel adequado à medida que a indústria se revigora. As leis antitruste são flexíveis e adaptáveis ​​e não impedem soluções pró-competitivas para os desafios que a indústria jornalística enfrenta. Ao mesmo tempo, é importante observar que o governo precisa ter cuidado ao lidar com jornais porque uma indústria de notícias livre da gestão governamental é importante para a nossa democracia.

Obrigado pela oportunidade de me dirigir a você hoje.

1. Sou grato a Frank Blethen (The Seattle Times), Jim Brady (anteriormente com The Washington Post), Nicholas Lemann (Universidade de Columbia), Bernie Lunzer (The Newspaper Guild-Communications Workers of America), Michael Porter (Universidade de Harvard), Clay Shirky (Universidade de Nova York), Ben Scott (anteriormente na Free Press) e Paul Starr ( Universidade de Princeton) por compartilhar comigo suas perspectivas sobre a indústria jornalística. Essas observações não refletem informações confidenciais obtidas e não têm a intenção de abordar qualquer assunto em que a Divisão Antitruste esteja atualmente envolvida.

2. Associated Press v. Estados Unidos, 326 U.S. 1, 20 (1945).

3. Nat’l Soc’y of Prof’l Eng’rs v. Estados Unidos, 435 U.S. 679, 695 (1978).

4. Ver N. Pac. Ry. Co. v. Estados Unidos, 356 US 1, 4 (1958) (“O Sherman Act foi elaborado para ser uma carta abrangente de liberdade econômica destinada a preservar a concorrência livre e irrestrita como regra de comércio. Baseia-se na premissa de que o a interação desenfreada das forças competitivas produzirá a melhor alocação de nossos recursos econômicos, os preços mais baixos, a mais alta qualidade e o maior progresso material, ao mesmo tempo em que proporciona um ambiente propício à preservação de nossas instituições políticas e sociais democráticas. ”) .

5. Veja, por exemplo, Clay Shirky, Newspapers and Thinking the Unthinkable (13 de março de 2009), disponível em http://www.shirky.com/weblog/2009/03/newspapers-and-thinking-the-unthinkable/ (“A mídia impressa faz grande parte do trabalho jornalístico pesado da sociedade, de inundar a zona - cobrindo todos os ângulos de uma grande história —Para a rotina diária de comparecer à reunião do Conselho Municipal, apenas para garantir.Essa cobertura cria benefícios até mesmo para pessoas que não são leitores de jornal, porque o trabalho dos jornalistas impressos é usado por todos, desde políticos a promotores, para locutores de rádio e blogueiros. ”).

6. Veja, por exemplo, Steve Coll, Declaração em Audiência sobre o Futuro do Jornalismo Antes do Subcomm. em Comunicações, Tecnologia e Internet, S. Comm. sobre Comércio, Ciência e Transporte, 111º Cong. 4 (6 de maio de 2009), disponível em http://commerce.senate.gov/public/?a=Files.Serve&File_id=0330b270-52b7-4938-9d81-c55318a4194d (“Mas mesmo os praticantes mais otimistas dos novos modelos jornalísticos tendem a aceitar que um mundo em que a Web Editores ou agregadores baseados podem pagar, por exemplo, para financiar e operar simultaneamente agências de jornalismo profissional em Bagdá, Cabul, Islamabad, Europa e Ásia simplesmente não é previsível no momento. ”).

7. Ver Gwenyth L. Jackaway, Media at War: Radio’s Challenge to the Newspapers, 1924–1939 84 (1995).

10. Roger Fidler, Mediamorphosis: Understanding New Media 70 (1997).

11. Jackaway, supra nota 7, em 27.

14. Ver William R. Lindley, Jornais do Século XX, no History of the Mass Media in the United States: An Encyclopedia 455–56 (Margaret Blanchard ed., 1998).

15. Paul E. Steiger, Leia tudo sobre isso: como os jornais chegaram a esse problema e para onde vão a partir daqui, Wall St. J., 29 de dezembro de 2007, em A1 Veja também Charles Romeo, Russell Pittman e Norman Familant, Os JOAs de jornais cobram taxas de publicidade de monopólio?, 22 Rev. Indus. Orgs. 121, 122 (2003).

16. Ver Jackaway, supra nota 7, em 84-85.

17. Ver William R. Lindley, 20th Century American Newspapers: In Content and Production 45 (1993).

19. Randy Reddick, Competição de jornal, no History of the Mass Media in the United States: An Encyclopedia 440, 441 (1998).

20. Fidler, supra nota 10, em 130.

21. Minha discussão sobre o estado atual da indústria de jornais baseia-se em uma riqueza de recursos, incluindo a reportagem de uma série de jornais, dados disponibilizados pela Newspaper Association of America e uma série de estudos por acadêmicos, especialistas da indústria e fundações.

22. Vale ressaltar que as generalizações sobre a indústria jornalística, inclusive as feitas em minhas observações, devem ser lidas com certo cuidado. Existem aproximadamente 1.400 jornais diários nos Estados Unidos e eles enfrentam diferentes desafios e oportunidades.

32. Christine A. Varney, Procuradora-Geral Adjunta, Departamento de Justiça dos EUA, Vigorous Antitrust Enforcement in this Challenging Era, Discurso perante a Câmara de Comércio dos EUA 9-11 (11 de maio de 2009), disponível em http://www.usdoj.gov/atr/public/speeches/245711.pdf.

33. John C. Busterna e Robert G. Picard, Joint Operating Agreements: The Newspaper Preservation Act and its Application 2–3 (1993).

35. Lei de Preservação de Jornal, Pub. L. No. 91-353, 84 Stat. 466 (1970) (codificado conforme alterado em 15 U.S.C. §§ 1801–04). Na época, a Divisão Antitruste se opôs à aprovação do NPA. Ver Maurice E. Stucke e Allen P. Grunes, Por que mais imunidade antitruste para a mídia é uma má ideia, 105 Nw. U. L. Rev. 115, 122 (2010).

38. Moção em Apoio à Entrada do Julgamento Final, Estados Unidos v. Daily Gazette Co., 2010-2 Trade Cas. ¶ 77,105 (S.D. W. Va. 2007) (No. 2: 07-0329), disponível em http://www.justice.gov/atr/cases/f259100/259105.pdf.

39. Reclamação, Estados Unidos v. Daily Gazette Co., 2010-2 Trade Cas. ¶ 77,105 (S.D. W. Va. 2007) (No. 2: 07-0329), disponível em http://www.justice.gov/atr/cases/f223400/223469.pdf.

40. Declaração de impacto competitivo em 9-12, Estados Unidos v. Daily Gazette Co., 2010-2 Trade Cas. ¶ 77,105 (S.D. W. Va. 2007) (No. 2: 07-0329), disponível em http://www.justice.gov/atr/cases/f254300/254310.pdf.

41. Veja, por exemplo, Tim Rutten, Definição do preço de uma imprensa gratuita, L.A. Times, 22 de agosto de 2009, em A27 Bruce W. Sanford e Bruce D. Brown, Leis que podem salvar o jornalismo, Wash. Post, 16 de maio de 2009, em A15.

42. Christine A. Varney, Procurador-Geral Adjunto, Departamento de Justiça dos EUA, Antitrust Immunities, Observações as Preparadas para a 11ª Conferência Anual 1-2 do American Antitrust Institute (24 de junho de 2010), disponível em http://www.justice.gov/atr/public/speeches/262745.pdf cf. Vida em Grupo e Saúde Ins. Co. v. Royal Drug Co., 440 U.S. 205, 231 (1979) ("Está bem estabelecido que as isenções das leis antitruste devem ser interpretadas de forma restrita." (Citações omitidas)).

43. Comissão de Modernização Antitruste, Relatório e Recomendações 335 (2007), disponível em http://govinfo.library.unt.edu/amc/report_recommendation/chapter4.pdf.

44. Cf. Stucke e Grunes, supra nota 35, em 123 (“É difícil caracterizar o NPA como um sucesso em termos de ajudar jornais menores, prevenir abusos ou melhorar significativamente a qualidade do jornal.”). É importante notar que alguns comentaristas questionaram a eficácia do NPA. Os tribunais comentaram sobre a “redação inarticiosa” do NPA, Reilly v. Hearst Corp. 107 F. Supp. 2d 1192, 1203 (N.D. Cal. 2000) Veja também Mich. Citizens for an Indep. Pressione. v. Thornburgh, 868 F.2d 1285, 1291 (DC Cir. 1989) ("O significado exato da frase linguisticamente imprecisa 'provável perigo de falência financeira' não é aparente a partir do estatuto ou da história legislativa.") Newspaper Guild v . Levi, 539 F.2d 755, 761 (DC Cir. 1976) ("Um esboço cuidadoso teria, sem dúvida, produzido uma disposição cuja linguagem indica de forma menos ambígua o resultado pretendido."), E o NPA provou ser difícil para tribunais e litigantes administrarem , John S. Martel e Victor J. Haydel, Aplicação judicial da lei de preservação de jornais: a intenção do Congresso será relegada para o segundo plano, 1984 B.Y.U. L. Rev. 123, 125-26 (1984) ("Apesar da aparente simplicidade da linguagem do NPA, a tarefa de decidir o que isso significa e de aplicar os critérios da Lei a situações específicas não foi facilmente realizada."). Além disso, alguns apontaram que o NPA parece ser apenas um expediente temporário, estendendo a vida de jornais problemáticos, mas, em última análise, não evitando o fracasso. Ao longo dos anos, muitos JOAs foram dissolvidos, geralmente resultando na permanência de um jornal diário em uma área geográfica específica, Leonard Downie Jr. & amp Michael Schudson, The Reconstruction of American Journalism 74 (2009), e, hoje, apenas um punhado de JOAs permanece .

45. Veja, por exemplo, James M. Moroney III, Testimony at Hearing on the Future of Journalism Before the Subcomm. em Comunicações, Tecnologia e Internet, S. Comm. sobre Comércio, Ciência e Transporte, 111º Cong. 7 (6 de maio de 2009) ("O Congresso deve fornecer assistência crítica aos jornais agindo rapidamente sobre a legislação que forneceria aos jornais uma isenção antitruste limitada para experimentar distribuição de conteúdo inovador e acordos de redução de custos.") Salve as notícias: não estamos procurando por resgate ou apostila. Apenas uma mão., Hous. Chron., 11 de maio de 2009, em B9 (concordando que o Congresso deve conceder aos jornais “uma isenção antitruste limitada que lhes permitiria compartilhar ideias e investigar novos modelos de negócios colaborativos”).

46. Veja geralmente Departamento de Justiça e Fed dos EUA. Trade Comm’n, Horizontal Merger Guidelines § 1.0 (rev. Ed. 2010), disponível em http://www.justice.gov/atr/public/guidelines/hmg-2010.pdf.

48. Ver Times-Picayune Publ'g Co. v. Estados Unidos, 345 US 594, 610 (1953) (“Mas todo jornal é um operador dual em mercados separados, embora interdependentes, ele vende as notícias do jornal e o conteúdo publicitário para seus leitores, de modo que o público leitor por sua vez, é vendido a compradores de espaço publicitário. ”).

49. Cf. Cmty. Publishers, Inc. v. Donrey Corp., 892 F. Supp. 1146, 1156-57 (W.D. Ark. 1995), aff’d 139 F.3d 1180 (8º Cir. 1998) (explicando que o "peso da autoridade do caso confirma a definição quase intuitivamente correta do tribunal do mercado [de produto]" como jornais diários locais e casos de coleta).

50. Cf. Cmty. Publishers, Inc. v. DR Partners, 139 F.3d 1180, 1184 (8º Cir. 1998) (“Também reconhecemos que os registros do julgamento poderiam ser feitos em um caso deste tipo que persuadiria o investigador de que o mercado do produto é na verdade, mais amplo do que apenas jornais diários locais. ”).

51.Veja geralmente Departamento de Justiça e Fed dos EUA. Trade Comm’n, supra nota 46, § 5.3.

53. US Dep't of Justice, Antitrust Div., Declaração da Divisão de Antitruste do Departamento de Justiça sobre sua decisão de encerrar sua investigação sobre a aquisição do Contra Costa Times e San Jose Mercury News pelo MediaNews Group Inc., em 2 ( 31 de julho de 2006),disponível em http://www.usdoj.gov/atr/public/press_releases/2006/217465.pdf

55. Veja geralmente Departamento de Justiça e Fed dos EUA. Trade Comm’n, supra nota 46, em § 11 Carl Shapiro, Procurador-Geral Adjunto Adjunto, Departamento de Justiça dos EUA, Política de Concorrência em Indústrias Distressed, Discurso antes do Simpósio Antitruste ABA sobre Concorrência como Política Pública 20-22 (13 de maio de 2009), disponível em http://www.usdoj.gov/atr/public/speeches/245857.pdf.

56. Veja, por exemplo, Havaí ex rel. Anzai v. Gannett Pac. Corp., 99 F. Supp. 2d 1241, 1248–49 (D. Haw. 1999) Romeo, Pittman & amp Familant, supra nota 15, em 123-25.

58. Ver Revisão Regulatória Quadrienal de 2006 - Revisão das Comissões, 23 F.C.C.R. 2010, 2038–39 (4 de fevereiro de 2008) (descobrindo que a regra de propriedade cruzada é "necessária para proteger contra um risco elevado de danos à gama e amplitude de pontos de vista que podem estar disponíveis ao público" (aspas internas omitido)).

59. Veja geralmente Fed. Trade Comm’n & amp U.S. Depnt of Justice, Antitrust Guidelines for Collaborations Between Concitors (2000), disponível em http://www.ftc.gov/os/2000/04/ftcdojguidelines.pdf.

60. Ver em geral 28 C.F.R. § 50.6. Algumas advertências são necessárias. A Divisão considera as solicitações apenas com relação à conduta comercial proposta, não à conduta comercial contínua. 28 C.F.R. § 50.6 (2). A seu critério, a Divisão pode recusar-se a considerar um pedido, 28 C.F.R. § 50.6 (3), e, após uma revisão, pode recusar-se a transmitir a solicitação ou pode tomar qualquer outra ação que considerar apropriada, 28 C.F.R. § 50.6 (8). Finalmente, uma carta de revisão comercial declara apenas a intenção de execução da Divisão na data da carta, e a Divisão permanece livre para intentar qualquer ação ou processo que posteriormente venha a acreditar ser exigido pelo interesse público. 28 C.F.R. § 50.6 (9).

61. Green v. Kleindienst, 378 F. Supp. 1397, 1399 (D.D.C. 1974).

62. Carta de Christina A. Varney, Procuradora-Geral Adjunta, Departamento de Justiça dos EUA, para Charles E. Biggio, Esq. (24 de fevereiro de 2010), disponível em http://www.justice.gov/atr/public/busreview/255624.pdf.

63. Carta de Christine A. Varney, Procurador-Geral Adjunto, Departamento de Justiça dos EUA, para William J. Baer, ​​Esq. (31 de março de 2010), disponível em http://www.justice.gov/atr/public/busreview/257318.pdf.

64. James Madison, Relatório sobre as Deliberações, em VI OS ESCRITOS DE JAMES MADISON 389 (Galliard Hunt, ed., 1906).


História do Arkansas Democrat-Gazette

A história do jornal do Arkansas, o Arkansas Democrat-Gazette, começa no deserto em Arkansas Post.

Em uma clareira naquela floresta densa, o Arkansas Gazette nasceu em 1819, em uma época de fronteira simples quando Arkansas ainda era um território jovem, ainda não um estado.

Meio século depois, o Arkansas Democrata surgiu, nascido da política turbulenta do Sul derrotado e arruinado pela guerra.

Juntos, eles dominaram a paisagem jornalística do Arkansas por mais de um século. Hoje eles sobrevivem e prosperam como um - o jornal mais antigo continuamente publicado a oeste do Mississippi

A primeira página do Gazeta de 1819.

Os primeiros dias do Arkansas Democrat-Gazette volte ao momento em que William E. Woodruff, o jovem fundador da Arkansas Gazette, desembarcou no Arkansas Post acompanhado por sua gráfica. Ele fez uma jornada árdua em barcos chatos pelos rios Cumberland, Ohio e Mississippi, mudando para uma canoa para a última etapa rio acima até a rústica capital do novo território.

Logo após a chegada de Woodruff, a primeira legislatura territorial se reuniu. Havia uma abundância de notícias e assuntos oficiais a serem impressos.

O treinamento e o equipamento de Woodruff estavam atualizados e à altura da tarefa. Como Henry Bullen escreveu no GazetaEdição do centenário de 1919: "Havia fábricas maiores na cidade de Nova York, mas as impressoras e tipos que usavam eram exatamente do mesmo estilo e tamanho que a impressora e os tipos usados ​​por ... William E. Woodruff no Arkansas Post em 1819. "

Depois de dois anos na aldeia úmida e infestada de mosquitos, Woodruff mudou seu Gazeta para Little Rock em 1821, após a transferência da capital territorial para lá. Por meio das páginas de seu jornal, ele trabalhou incansavelmente para promover um novo assentamento no Arkansas. Em 1836, quando Arkansas ganhou o estatuto de Estado para o qual o Gazeta tinha feito campanha enérgica, sua população ultrapassou 50.000. Woodruff pode se orgulhar de 1.800 Gazeta assinantes e $ 30.000 em publicidade, assinatura e impressão dívidas devidas a ele.

Consistente com os entusiasmos regionais da época, o Gazeta fez campanha pela independência do Texas do México e, por sua vez, pela anexação aos Estados Unidos.

Apoiou a Guerra do México (1846-48), acrescentando sua voz ao apelo por voluntários do Arkansas.

A década de 1840 no Arkansas foi uma época de especulação financeira selvagem seguida por um forte crash, e o GazetaAs finanças da empresa sofreram junto com as do estado.
A partir de 1836, o Gazeta passou por uma série de mudanças que levaram a co-parcerias e três vendas a outros proprietários. Em 1850, Woodruff o recomprou, mas enquanto isso, em 1846, ele fundou um jornal concorrente que chamou de Arkansas Democrata. Durante a década de 1850, os dois jornais de Woodruff foram unidos sob o nome Arkansas State Gazette and Democrat, mas em 1859 ele simplificou isso para Arkansas State Gazette, ecoando o que ele havia escolhido há mais de 40 anos.

Quando os soldados da União capturaram Little Rock em 10 de setembro de 1863, o Gazeta suspendeu a publicação, permanecendo em silêncio até maio de 1865. As autoridades federais confiscaram suas prensas e as utilizaram para seus próprios fins.

Woodruff tem vida curta Arkansas Democrata não tem conexão direta com o de hoje Arkansas Democrat-Gazette. Diferente Arkansas Democrata surgiu durante a reconstrução e suas consequências. Chamado pela primeira vez O liberal, então O jornal, então The Chronicle, e finalmente A estrela da noite, o jornal já havia passado por várias mãos e vários editores em 1875.

Então, em 11 de abril de 1878, o Col. J.N. Smithee, um Arkansan que serviu no Exército Confederado, adquiriu o jornal e chamou-o de Arkansas Democrata, e mirou nos lucrativos contratos de impressão do estado.
Ele também imediatamente lançou um ataque contra o Gazeta sobre a questão do repúdio da dívida do Estado. o Gazeta revidou, implicando que o nome Democrata foi apenas um disfarce para o ressurgimento do Partido Republicano.

Mais tarde naquele ano, Smithee se envolveu em um tiroteio na esquina das ruas Markham e Main em Little Rock com o major John A. Adams, co-proprietário do Gazeta.
Nenhum dos dois ficou gravemente ferido, embora Smithee tenha sido atingido por duas balas. Mas logo Smithee foi compelido a se desfazer de seu jornal quando o conselho de comissários de impressão o implicou em um conflito de interesses por causa de seu outro trabalho como comissário estadual de terras. Em setembro de 1878, o ex- Arkansas Gazette o editor James Mitchell e seu sócio, o general W.D. Blocher, ex-proprietário do Gazeta, comprou o Democrata de Smithee.

Em uma notável reviravolta do destino, sugerindo como o negócio de jornais deve ter sido inato durante esta época, o polêmico Smithee foi nomeado presidente do Arkansas Gazette alguns anos depois.

Durante o primeiro ano de Mitchell com o Arkansas Democrata, ele apoiou com sucesso J.D. Walker for Congress contra R.W. Johnson, que por acaso era irmão do editor do Arkansas Gazette. Isso foi percebido como uma grande vitória para o Democrata e aumentou imensamente seus negócios.

K. August Engel,
Presidente e Gerente Geral da Democrata

No século 20, ambos os jornais ficaram sob o domínio de dois homens - J.N. Heiskell no Gazeta, e K. August Engel no Democrata.
Depois que James Mitchell morreu em 1902, a propriedade da Democrata mudou de mãos três vezes. Em 1926, K. August Engel, que nasceu em Luckenbach, Texas, em 1889, e que se juntou ao Democrata como gerente de negócios em 1911, adquiriu grande participação e tornou-se presidente e gerente geral do jornal.

Engel controlou o jornal pelos próximos 42 anos, conduzindo-o por um período de grande crescimento. Em 1930, ele adquiriu o edifício YMCA na Capitol Avenue com a Scott Street e o transformou em uma moderna fábrica de jornais. Ele ganhou a reputação de empresário astuto e trabalhador, que insistia em administrar seu negócio à vista. Solteiro, ele morava em um hotel a poucos quarteirões do Democrata construção.

Participou ativamente do processo editorial, chegando a revisar provas de editoriais e páginas de notícias.

Sob Engel, o Democrata pediu reformas no hospital estadual, melhoria das leis eleitorais, revisão das avaliações do imposto sobre a propriedade, propriedade municipal dos serviços de água da cidade, melhoria da educação e uma faculdade de quatro anos para Little Rock.

Em 1954, a Universidade de Arkansas em Fayetteville concedeu a Engel um título honorário, afirmando: "Você manteve livres as colunas de notícias do Arkansas Democrata para que possam relatar de maneira objetiva os acontecimentos do mundo. . . você tem sido um fiel vigilante do povo e do bem público. "

Engel morreu em 8 de janeiro de 1968. Seus sobrinhos, Marcus George e C.S. Berry, foram nomeados editores e editores, respectivamente. o Gazeta disse o seguinte sobre Engel no dia seguinte à sua morte: "Exceto por suas aventuras ocasionais em artigos de notícias sensacionais e atuais - uma tendência compartilhada pela maioria dos jornais da tarde - o Democrata durante o mandato de Engel foi austero em sua composição e tratamento das notícias gerais. "

A primeira metade do século 20 também viu o Gazeta consolidando lideranças que o levariam a uma posição de destaque. Em 1902, a Gazette Publishing Co.foi reorganizada e John Netherland Heiskell, um Tennessean de nascimento, tornou-se presidente e editor-chefe. Ele ocupou esses cargos por 70 anos até sua morte em 1972, aos 100 anos. Quando Heiskell comprou o Gazeta, sua circulação era de cerca de 6.000 quando ele morreu, era mais de 100.000.

o GazetaA circulação do 'alcançou 100.000 na década de 1950, depois caiu para 83.000 por causa de sua política editorial durante a crise de integração de 1957 em Little Rock. o Gazeta tomou uma posição editorial forte contra as tentativas do governador Orval E. Faubus de impedir a integração da Escola Secundária Central. o Gazeta recebeu dois prêmios Pulitzer em 1958 - um por serviço público meritório e outro para seu editor executivo, Harry Ashmore, por redação editorial.

Muito antes de 1957, um destaque da carreira de Heiskell foi sua oposição sustentada a Jeff Davis, um governador do Arkansas da virada do século e senador dos Estados Unidos. O colorido Davis, um orador intrincado que não era parente do presidente confederado de mesmo nome, costumava atacar os dois jornais de Little Rock. Em uma ocasião, ele disse: "Eu vejo o Gazeta agente lá fora na platéia distribuindo aquela velha prostituta vermelha, a Arkansas Gazette. Eu preferia ser pego com um urubu morto debaixo do braço, ou uma doninha morta. "Outra vez, ele regalou seus ouvintes com uma história sobre seu filho:" Se eu descobrir que esse menino é um menino inteligente, irei e farei um pregador dele, se eu descobrir que ele não é um menino tão inteligente, vou fazer dele um advogado se achar que ele não tem o menor sentido na terra, vou fazer dele um editor e mandar ele a Little Rock para editar o Arkansas Democrata."

Quando Davis morreu repentinamente em 1913, Heiskell, em um doce toque de ironia, foi nomeado pelo governador George Donaghey para preencher a vaga de seu antigo rival no Senado. O mandato de Heiskell durou apenas três semanas, então seu discurso inaugural no Senado também foi seu discurso de despedida. "Talvez devêssemos ter mais disso no Senado", disse Heiskell, que ganhou reputação de sagaz ao longo dos anos.

Poucos meses antes da morte de Heiskell em 1972, o Gazeta abriu um novo prédio de produção nas ruas Fourth e Byrd em Little Rock. O notável arquitetonicamente Gazeta O prédio da Third com a Louisiana também havia sido erguido durante o mandato de Heiskell como editor, sendo inaugurado em 1908.

Hugh B. Patterson tornou-se editor doGazeta em 1948.

Hugh B. Patterson, J.N. Genro de Heiskell, que tinha sido o Gazetagerente de negócios da, tornou-se editor em 1948. Foi eleito presidente da empresa em 1970.

Logo depois, a mudança veio para o Democrata. Em 1974, Marcus George e C.S. Berry venderam o jornal por US $ 3,7 milhões ao grupo Palmer, liderado por Walter E. Hussman. Seu filho, Walter E. Hussman Jr., de 27 anos, tornou-se o Democratanovo editor de.

O que aconteceu em Little Rock nos anos seguintes refletiu as tendências da indústria jornalística em todo o país. Quinhentas cidades ostentavam jornais concorrentes de propriedade separada em 1923. Em 1953, apenas 90 cidades o faziam. Em 1974, quando o grupo Palmer comprou o Democrata, essa competição sobreviveu em apenas 34 cidades.

No início da década de 1960, os dois jornais de Little Rock estavam em circulação. No primeiro trimestre de 1960, o DemocrataA circulação diária de era de 88.890, pouco à frente do Gazetade 88.152. Os proprietários dos dois jornais em várias ocasiões discutiram uma gráfica conjunta, mas os planos sempre falharam devido a divergências sobre onde localizar a fábrica e devido à impossibilidade de imprimir os dois jornais de domingo.

A maioria dos jornais que estavam morrendo na América circulou à tarde. Refletindo essa tendência, a circulação no Democrata declinou substancialmente ao longo das décadas de 1960 e 1970.

Em 1974, os números eram gritantes: Gazeta circulação foi 118.702 Democrata a circulação foi de 62.405. Além disso, o Democrata tinha apenas cerca de um quarto da receita total do jornal no mercado.

Por três anos após 1974, os Hussmans responderam perseguindo uma estratégia de redução dos custos operacionais e concentrando os esforços de assinatura na zona da cidade.

Este esforço não foi suficiente para reverter as tendências de circulação e publicidade, então em 1977 Walter E. Hussman Jr. buscou um acordo de operação conjunta com a Gazeta. Tanto a oferta específica quanto o conceito básico de um acordo de operação conjunta foram rejeitados por Hugh Patterson no Gazeta.

Hussman concluiu que tinha duas opções: Qualquer uma para fechar o Democrata ou para se comprometer com uma competição vigorosa.

Ele escolheu o último. Seguiu-se uma guerra altamente competitiva entre os jornais de 13 anos.

No final de 1978, o Democrata iniciou um amplo esforço para expandir suas notícias e anúncios classificados a fim de se tornar o maior jornal do estado.

Incluído estava um programa de anúncios gratuitos que mais do que triplicou o tamanho da seção de classificados do jornal. o Democrata tornou-se o único jornal do Arkansas a publicar mais de um milhão de anúncios classificados em um único ano.

Em 1979, o Democrata mudou para a publicação durante toda a manhã - um dos primeiros jornais de seu tamanho a fazê-lo. A transição foi feita em etapas. Em janeiro, o jornal começou a publicar uma edição matinal sete dias por semana, além dos jornais noturnos. Este jornal matutino de fim de prazo inicialmente destinava-se apenas à circulação fora do condado de Pulaski. o Democrata publicou suas últimas edições da noite em 7 de outubro.

Desde então, o número de jornais vespertinos diminuiu 432, enquanto o número de jornais matutinos aumentou 234. Em 1980, havia mais circulação vespertina do que matinal nos jornais americanos, mas hoje há 2,5 vezes mais circulação matutina do que vespertina.

Também em 1979, John Robert Starr, ex-chefe do escritório de Arkansas da Associated Press, tornou-se editor-chefe do Democrata. A equipe de notícias dobrou de tamanho e o espaço de notícias aumentou mais de 50 por cento.

Como resultado dessas novas políticas vigorosas, o número de leitores aumentou dramaticamente.
Os totais de circulação mostraram que o Democrata foi o jornal de crescimento mais rápido nos Estados Unidos durante 1980.

Do outro lado da cidade no Arkansas Gazette, 1981 também viu grandes mudanças. Robert R. Douglas, Gazeta editor administrativo desde 1972, anunciou sua renúncia em julho e foi nomeado presidente do departamento de jornalismo da Universidade de Arkansas. Hugh Patterson permaneceu como editor, enquanto seu filho, Carrick H. Patterson, foi nomeado o Gazetaeditor-chefe de.

No Democrata, as mudanças continuaram. Dezenas de novos repórteres, editores e fotógrafos foram contratados em um esforço para garantir a cobertura local mais completa possível. Em 1982 o jornal inaugurou o uso da cor, utilizando impressoras de litografia offset a Gazeta seguido em 1987.

Dois outros desenvolvimentos significativos que afetariam o curso da competição ocorreram na década de 1980. Primeiro, o Gazeta entrou com uma ação federal antitruste contra o Democrata em 1984. Em segundo lugar, a Gannett Corp., a maior rede de jornais do país, comprou o Gazeta em 1986.

O processo acusava as empresas Hussman de tentar colocar o Gazeta fora do negócio. o Democrata respondeu que estava apenas tentando permanecer competitivo, e que nenhuma de suas práticas se destinava a executar o Gazeta fora do negócio.

Um júri federal no tribunal do juiz distrital dos EUA William R. Overton deu seu veredicto em 26 de março de 1986. Democrata foi considerado inocente de todas as acusações levantadas contra ele pelo Gazeta.

Poucos meses depois, em 30 de outubro, a maior bomba da guerra dos jornais foi lançada: a Gannett estava chegando a Little Rock. A família Heiskell-Patterson vendeu o Arkansas Gazette para a Gannett em 1º de dezembro de 1986.

Wehco Media Inc., a empresa-mãe da Arkansas Democrata, foi a maior empresa de mídia do Arkansas. Mas a Gannett era a maior do país. As receitas anuais da Wehco na época eram de cerca de US $ 60 milhões, as da Gannett, de US $ 2 bilhões.

A Gannett também adquiriu um lead de circulação diária embutido quando chegou a Little Rock: 131.020 para o Gazeta, 78.302 para o Democrata.

Dentro de cinco anos, o Democrata tinha fechado a lacuna: Gazeta a circulação diária foi de 134.027 o De democrata, 133.753. No domingo o Democrata estava substancialmente à frente, 241.361 para 225.326.

A cada ano, a Gannett estava sofrendo maiores perdas financeiras com o Gazeta, com perdas de mais de US $ 29 milhões em seu último ano de propriedade.

Jogando a toalha, a Gannett fechou o Gazeta depois de publicar uma edição final em 18 de outubro de 1991. Mais tarde naquele dia, o Democrata comprou todos os ativos, incluindo a lista de assinaturas do Gazeta, e renomeou o jornal combinado de Arkansas Democrat-Gazette no dia seguinte.

"Sobrevivemos ao maior ataque competitivo no setor de jornais", disse Hussman na época.

Desde o Gazeta fechado em 1991, jornais concorrentes também fecharam em Dallas, Pittsburgh, San Antonio e Tulsa, reduzindo ainda mais a pequena lista de cidades jornalísticas competitivas na América. Em abril de 1992, Paul Greenberg, o escritor vencedor do Prêmio Pulitzer de Pine Bluff, foi escolhido para ser o Democrat-Gazette's editor da página editorial.

Em 23 de junho de 1992, menos de um ano após o fim da longa guerra dos jornais, John Robert Starr aposentou-se como editor-chefe do Democrat-Gazette e Griffin Smith, Jr., foi nomeado editor executivo. Uma semana depois, Smith nomeou Robert Lutgen para ser o editor-chefe do jornal. Lutgen foi substituído como Editor Gerente por David Bailey, que foi promovido a Editor da Cidade, em 23 de dezembro de 1998.

o Democrat-Gazette's a circulação no primeiro trimestre de 2006 foi de 180.661 diárias e 275.991 aos domingos. Como um dos poucos jornais estaduais restantes nos Estados Unidos, com circulação em todos os 75 condados do Arkansas, o Democrat-Gazette tem maior circulação do que jornais em muitas cidades maiores, como a Memphis Commercial-Appeal com 161.956.

Ele também tem uma circulação substancialmente maior do que jornais em cidades do mesmo tamanho de Little Rock, como o Shreveport (La.) Times (58.450) e o Jackson (Miss.) Clarion-Ledger (95.403). Na verdade, medido pela penetração na Zona da Cidade - que consiste na área metropolitana dentro do Condado de Pulaski - o Democrat-Gazette's A penetração aos domingos (circulação total dividida pelos domicílios ocupados) é a mais alta do país: 68,55%.

Enquanto o jornal do Arkansas olha para o seu terceiro século, o Democrat-Gazette pretende continuar a construir, na grande tradição dos seus antecessores, um jornal justo, completo e corajoso, do qual todos os Arkansans se possam orgulhar.

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Jornal do Missouri confronta e pede desculpas por sua história de reportagens com preconceito racial

O Kansas City Star, um jornal com sede em Kansas City, Missouri, publicou uma extensa análise de suas reportagens anteriores nesta semana, reconhecendo e se desculpando por sua história de reforço e perpetuação do preconceito racial, discriminação e violência.

“[The Star] privou, ignorou e desprezou gerações de Black Kansas Citians”, diz o editorial. “Isso reforçou as leis e a linha vermelha de Jim Crow. Década após década, roubou oportunidades, dignidade, justiça e reconhecimento a uma comunidade inteira. ”

Por quase 140 anos, The Star cobriu notícias locais, regionais e nacionais para milhões de leitores, ganhando para o jornal oito prêmios Pulitzer. Mas The Star reconheceu que, desde sua fundação, cobriu desproporcionalmente notícias sobre cidadãos brancos, omitindo a maioria das histórias sobre realizações negras, bem como a cobertura da violência generalizada cometida contra negros americanos.

As poucas histórias que giraram em torno dos negros os retrataram de formas desumanizantes e indignas, reforçando o mito da diferença racial e contribuindo para a presunção de periculosidade e culpa que os negros são forçados, até hoje, a navegar.

“Quando se escreveu sobre pessoas negras, eles foram escalados principalmente como perpetradores ou vítimas de crimes, promovendo uma narrativa tóxica”, escreveu The Star. “Outras violências, entretanto, foram desligadas. The Star e The Times escreveram sobre a ação militar na Europa, mas não sobre famílias negras cujas casas estavam sendo bombardeadas na mesma rua. ”

Como parte de seu reconhecimento, The Star delineou um plano de seis partes, promulgado após a morte de George Floyd, para ajudar o jornal a enfrentar e aprender com sua história de racismo. Dois dos projetos recentes do jornal & # 8212 um exame da falta de confiança na polícia em comunidades de cor e uma investigação sobre o racismo sistêmico dentro do Corpo de Bombeiros de Kansas City & # 8212 fazem parte do plano do The Star de produzir mais cobertura sobre e para Black Kansas Residentes da cidade, que representam quase um terço da população da cidade.

O jornal também se comprometeu a contratar uma equipe mais diversificada, continuando a educar sua equipe sobre a história de racismo do jornal com exames completos de coberturas anteriores e tornando seu conteúdo gratuitamente acessível às comunidades locais que admite que historicamente não atendeu.

O Kansas City Star é um dos vários jornais e veículos de mídia que surgiram nos últimos anos para examinar e reconhecer publicamente seu papel na formação de estereótipos e mitos raciais perigosos.

Entre os outros está The Montgomery Advertiser, que se desculpou em 2018 por não reconhecer e homenagear inúmeras vítimas de linchamentos por terror racial.

Após uma visita ao Memorial Nacional da EJI pela Paz e Justiça, o The Advertiser escreveu: “Existem milhares de nomes no memorial de pessoas que não conhecemos o suficiente. [& # 8230] Não perdemos tempo para aprender quem eles eram e contar suas histórias, e assumimos a responsabilidade pela negligência de nossos antecessores. ”

Na esteira da tragédia, de linchamentos por terror racial a assassinatos policiais, surge a necessidade de reflexão & # 8212 uma reconciliação com o passado e a responsabilidade que carregamos no presente & # 8212, que é crucial para encontrar um caminho a seguir.

Em sua própria reflexão, o The Kansas City Star encorajou outras empresas locais a seguirem o exemplo e "apresentarem sua história também, contar suas histórias, tirar o veneno & # 8212 para o bem da comunidade e de seus funcionários".


Os primeiros ativistas pelos direitos das mulheres queriam muito mais do que sufrágio

Isso pode parecer estranho vindo de um estudioso da história das mulheres e de um legislador recém-cunhado, mas acho que já ouvimos o suficiente sobre o sufrágio feminino.

Quando o estado de Nova York recentemente comemorou o 100º aniversário da aprovação do direito das mulheres ao voto, eu deveria ter participado das comemorações com entusiasmo. Não apenas passei 20 anos ensinando história para mulheres & # x2019s, mas no ano passado & # x2019s Mulheres & # x2019s Março em Washington, D.C. foi uma das experiências mais energizantes da minha vida. Como milhares de outras pessoas inspiradas pela experiência, entrei na política eleitoral e, com a ajuda de muitos novos amigos, fiz o juramento de posse como legislador do condado de Dutchess em Nova York no início de 2018.

Então, por que os aniversários de sufrágio das mulheres me fazem bocejar? Porque o sufrágio & # x2014, que ainda domina nossa narrativa histórica dos direitos das mulheres americanas & # x2019s & # x2014, captura uma pequena parte do que as mulheres precisam celebrar e trabalhar. E não se trata apenas de eventos comemorativos. Livros didáticos e histórias populares semelhantes frequentemente descrevem uma & # x201Cbattle for the urottle & # x201D que supostamente começou com a famosa convenção de 1848 em Seneca Falls e terminou em 1920 com a adoção da 19ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos. Por uma longa era, os autores trataram & # x201Cwomen & # x2019s rights & # x201D e & # x201Csuffrage & # x201D como termos quase sinônimos. Para um historiador, o sufrágio feminino # x2019s equivale aos Eagles & # x2019 & # x201CHotel California & # x201D: uma música que você amou nas primeiras vezes em que a ouviu, até perceber que era irremediavelmente exagerada.

Um olhar mais atento em Seneca Falls mostra quão pouca atenção os participantes realmente deram ao sufrágio. Apenas uma de suas 11 resoluções se referia a & # x201Co sagrado direito à franquia eletiva. & # X201D A Declaração de Sentimentos, escrita por Elizabeth Cady Stanton e inspirada na Declaração de Independência dos EUA, protestou contra a falta de acesso das mulheres ao ensino superior , as profissões e & # x201Cquase todos os empregos lucrativos, & # x201D observando que a maioria das mulheres que trabalhavam por salários recebia & # x201C, mas uma remuneração escassa. & # x201D

Elizabeth Cady Stanton e Susan B. Anthony. (Crédito: GraphicaArtis / Getty Images)

Emancipação para mulheres

Acima de tudo, a Declaração protestou cobertura, a doutrina legal que tratava as posses, salários, corpo e filhos de uma mulher casada como propriedade de seu marido, disponível para ele usar como quisesse. A encoberta deu aos maridos controle total & # x2014, desde as finanças e local de residência até a agressão à esposa e o estupro conjugal. Uma esposa, como Stanton escreveu, era & # x201C compelida a prometer obediência ao marido, tornando-se, para todos os efeitos, seu mestre. & # X201D

Ao usar essa linguagem, os defensores dos direitos das mulheres antes da Guerra Civil, é claro, referiram-se a uma forma ainda mais extrema de opressão, a escravidão racial, cuja base legal também se apoiava no controle dos homens sobre as mulheres. Partus sequitur ventrem& # x2014a doutrina legal de que & # x201A progênie segue o útero & # x201D & # x2014perpetuou a escravidão ao longo das gerações ao atribuir os bebês ao nascimento às mães & # x2019 proprietários.(Notoriamente, esses proprietários às vezes eram os pais dos filhos que reivindicavam como propriedade.) Embora mencionada brevemente em Seneca Falls, a escravidão recebeu muito mais ênfase na primeira convenção nacional dos direitos das mulheres, realizada em Worcester, Massachusetts em 1850. & # x201Che porque somos reunidos para defender, & # x201D Delegados de Worcester declararam, & # x201C & # x2026 nos propõe lembrar o milhão e meio de mulheres escravas no Sul, a mais grosseiramente injustiçada e indignada de todas as mulheres e em todos os esforços para uma melhoria em nossa civilização, levaremos no fundo do coração a & # x2026 feminilidade pisoteada da plantação e não omitiremos esforços para elevá-la a uma parte dos direitos que reivindicamos para nós mesmas. & # x201D

Essas mulheres nunca viram o sufrágio como seu único objetivo ou mesmo o principal. As injustiças combinadas de dissimulação conjugal, racismo, opressão econômica e violência sexual eram mais centrais para sua visão.

Na verdade, a 19ª Emenda não foi uma solução global. Aprovado na era Jim Crow, pouco fez para expandir os direitos políticos das mulheres afro-americanas no Sul, que permaneceram privadas de direitos até o movimento pelos direitos civis posterior. As sufragistas brancas do sul, de fato, argumentaram que seus estados deveriam ratificar a emenda porque apenas as mulheres brancas seriam emancipadas & # x2014 e seus votos poderiam ajudar a sustentar a supremacia branca. No Sul, especialmente, algumas mulheres brancas que trabalhavam pela votação passaram a defender uma legislação anti-imigração restritiva ou até mesmo ingressar na Ku Klux Klan.

Além do sufrágio, as feministas americanas do século 19 trabalharam mais amplamente pelo que costumavam chamar de & # x201Cwomen & # x2019s emancipation. & # X201D Os heróis desse movimento incluem não apenas Stanton e Susan B. Anthony, mas também Harriet Jacobs e Frances Watkins Harper, que testemunharam contra a escravidão & # x2014, incluindo a exploração sexual de mulheres escravizadas e a negação legal de seu direito de proteger seus filhos. Após a Emancipação, o ativismo pela justiça racial continuou com a liderança de mulheres como Mary Church Terrell, líder da Associação Nacional de Mulheres de Cor e cofundadora da Associação Nacional para o Avanço das Pessoas de Cor. Essas mulheres sempre trataram a justiça racial e os direitos das mulheres como objetivos interligados.

Zitkala-Sa, autor e palestrante nativo americano, 1926. (Crédito: Bettmann Archive / Getty Images)

Os historiadores dos direitos das mulheres também têm dedicado muita atenção ultimamente ao oeste americano. Lá, a remoção de povos nativos foi acompanhada por estupro generalizado de mulheres nativas, bem como exploração sexual de desesperadas, muitas vezes famintas, esposas e mães indígenas, cuja situação era tão terrível quanto a de qualquer refugiada hoje. Em alguns lugares (como a Califórnia, como Stacey Smith mostra em seu livro assustador Freedom & # x2019s Frontier), os conquistadores brancos empreenderam a escravidão de longo prazo de mulheres e crianças indígenas. Essa história, há muito difundida nos livros didáticos, chama nossa atenção para heróis feministas como a ativista Paiute Sarah Winnemucca e a autora de Dakota, Zitkala-Sa.

Embora as mulheres americanas nunca tenham sido uma força política unificada, algumas começaram cedo a trabalhar além das linhas raciais e de classe para abordar questões comuns. Antes da Guerra Civil, as mulheres abolicionistas ajudaram a construir o primeiro movimento inter-racial americano pela justiça social. Já em 1848, quando os delegados de Seneca Falls pediram acesso à educação e carreiras profissionais, as mulheres da classe trabalhadora já haviam lançado lutas por salários justos e iguais e locais de trabalho livres de assédio sexual.

Residentes de cortiços em Nova York, 1899. Esta ilustração apareceu no livro & # x2018Darkness and Daylight: Lights and Shadows of New York Life & # x2019 de Helen Campbell. (Crédito: Arquivos provisórios / Imagens Getty)

O poder do testemunho pessoal

As mulheres nesses movimentos às vezes marcharam, mas essa foi apenas uma flecha em sua aljava ativista. O testemunho pessoal também desempenhou um papel importante na promoção dos direitos das mulheres. (& # x201CTestimony, o testemunho é o grande desiderato & # x201D abolicionista Theodore Weld aconselhou as irmãs Angelina e Sarah Grimk & # xE9, exiladas da Carolina do Sul que podiam falar por experiência pessoal sobre os horrores da escravidão que testemunharam.) No século XIX, líderes sindicais como Leonora Barry e Eva Valesh entrevistaram trabalhadoras para expor as condições que enfrentavam no trabalho. A jornalista Helen Campbell conduziu investigações semelhantes em distritos residenciais, publicando orçamentos domésticos de mulheres & # x2019s para mostrar aos leitores ricos quais desafios suas irmãs mais pobres enfrentavam. A autora Dorothy Richardson foi disfarçada para trabalhar em indústrias perigosas e de baixa remuneração e relatou suas experiências em O longo dia, publicado em 1905.

Mais corajosas foram as investigações anti-linchamento da jornalista afro-americana Ida B. Wells, que na década de 1890 e no início de 1900 empreendeu uma cruzada de uma mulher para expor as causas da violência racial no sul. Wells provou repetidamente que os linchamentos não foram precipitados por estupro, como os apologistas do sul alegaram, mas pela insistência dos brancos em manter o controle político e econômico & # x2014 e às vezes por sua raiva em relacionamentos inter-raciais consensuais.

Nas questões importantíssimas do casamento e da dissimulação, tanto as mulheres quanto os homens se engajaram na ação direta. As feministas Lucy Stone e Henry Blackwell emitiram o mais famoso protesto de casamento & # x201D & # x201D em seu casamento em 1º de março de 1855, rejeitando publicamente a injustiça fundamental da lei do casamento de Massachusetts. & # x201CEnquanto reconhecemos nossa afeição mútua, & # x201D eles escreveram, & # x201C por assumir publicamente a relação de marido e mulher, & # x201D eles juraram defender um & # x201 Grande princípio & # x201D rejeitando todos & # x201Cs do presente as leis do casamento, porquanto se recusam a reconhecer a esposa como um ser independente e racional, ao mesmo tempo que conferem ao marido uma superioridade injuriosa e antinatural, investindo-o de poderes legais que nenhum homem honrado exerceria e que nenhum homem deveria possuir. & # x201D

Retrato da jornalista americana, sufragista e ativista progressista Ida B. Wells, por volta de 1890. (Crédito: R. Gates / Hulton Archive / Getty Images)

R. Gates / Hulton Archive / Getty Images

Colocando Sexo na Conversa

Dadas as diversas lutas pela emancipação das mulheres & # x2019s, podemos encontrar uma maneira coerente de contar essa história que não enfatize demasiadamente a luta pelo voto? Uma abordagem é refletir sobre sexo e reprodução & # x2014 questões que as sufragistas raramente discutem, uma vez que apenas mulheres & # x201Crespeitáveis ​​& # x201D podem reivindicar autoridade cívica. Pelos princípios da domesticidade do século 19, tais & # x201Cladies & # x201D podiam exercer influência política por causa de sua piedade, pureza e devoção à maternidade e ao lar. Qualquer indício de sexualidade estigmatizava as mulheres e desacreditava as causas pelas quais trabalhavam. (Dado como a campanha presidencial de Hillary Clinton & # x2019s foi manchada até mesmo pelas infidelidades de seu marido & # x2019s, este parece ser um problema contínuo.)

O dilema não era tão óbvio nas décadas anteriores à Guerra Civil, quando & # x201Guias de casamento & # x201D e outras informações sobre prazer sexual e controle da fertilidade circularam amplamente. Charles Knowlton & # x2019s Frutos da filosofia, o primeiro manual de controle de natalidade americano, teve dezenas de edições após sua publicação em 1832. Entre os casais do Nordeste e partes do Centro-Oeste, o aborto tornou-se tão praticado que os médicos estimam que uma em cada três gravidezes terminava em aborto, obteve por meio de cirurgias e medicamentos abortivos vendidos pelo correio. Os palestrantes deram palestras sobre a limitação da família, como mostra April Haynes em seu livro Riotous Flesh, mulheres em vilas e cidades nordestinas formaram & # x201Sociedades fisiológicas & # x201D para compartilhar informações sobre sexualidade, gravidez e parto (embora seu currículo incluísse advertências severas sobre os perigos da masturbação). Muitas mulheres viram isso como parte de sua campanha mais ampla pelos direitos das mulheres.

Dois eventos na década de 1870 reduziram drasticamente essas conversas abertas. Primeiro, ativistas do sufrágio como Susan B. Anthony e Elizabeth Cady Stanton fizeram uma aliança temporária, mas malfadada, com a glamorosa & # x201Cfree love & # x201D defensora Victoria Woodhull durante seu momento de celebridade nacional na década de 1870. Stanton, em particular, foi atingido pelo corajoso ataque libertário de Woodhull & # x2019 ao casamento. & # x201CGovernos, & # x201D Woodhull declarou, & # x201Poderia tanto supor determinar como as pessoas devem exercer seu direito de pensar & # x2026 quanto supor para determinar que não amarão, ou como podem amar, ou que amarão . & # x201D Ela completou isso com uma declaração sonora de sua própria liberdade sexual: & # x201CSim, eu sou um Amante Livre. Tenho o direito inalienável, constitucional e natural de amar a quem posso & # x2026 mudar esse amor todos os dias, se eu quiser, e & # x2026nem você nem qualquer lei que você possa enquadrar têm o direito de interferir. & # X201D


História do sistema de justiça dos EUA

Existem quase 700.000 policiais trabalhando nos Estados Unidos. Seus esforços colocaram 2,3 milhões de pessoas em 3.134 prisões locais da América, 1.833 prisões estaduais, 1.772 centros de correção juvenil, 110 prisões federais e 218 centros de detenção de imigrantes. Embora os Estados Unidos tenham menos de 5% da população mundial, quase uma em cada quatro pessoas encarceradas em todo o mundo está definhando nas prisões americanas.

A maior parte da aplicação da lei federal é organizada sob duas agências enormes e extensas. O Departamento de Justiça inclui o FBI, DEA, ATF, US Marshal Service, Bureau of Prisons e o Office of the Inspector General. O Departamento de Segurança Interna supervisiona o Serviço Secreto, a Guarda Costeira, o TSA, o ICE e a Alfândega e Proteção de Fronteiras. Isso além dos 18.000 departamentos de polícia locais e estaduais que aplicam as leis nos bairros da América e em suas ruas e rodovias.

O sistema de justiça criminal de hoje seria irreconhecível para os primeiros americanos, que viviam em um mundo onde a aplicação da lei e os tribunais eram operações informais e altamente localizadas. Em muitos casos, a “justiça” era praticada por habitantes da cidade que podiam ser substituídos por poderes de polícia por um xerife ou policial solitário. Às vezes, a justiça era um assunto violento e altamente pessoal - até mesmo a aristocracia acertava contas com duelos formais de pistola que eram sancionados por políticas ou costumes.

Hoje, poucos tópicos são mais acalorados e polêmicos do que a justiça criminal. O sistema de justiça americano oferece o devido processo e proteções inéditos em grande parte do mundo. No entanto, agora existem - e sempre existiram - grandes disparidades em como essas proteções são aplicadas com base em fatores como raça e renda. O legado de decisões tomadas por homens de perucas brancas no século 18 desencadeou distúrbios civis em todo o país em 2020.

Usando uma variedade de fontes históricas e de notícias, bem como relatórios do governo e dados de grupos de defesa, Stacker identificou 50 momentos críticos na história do sistema de justiça americano. O que se segue é um relato condensado de quase 400 anos de tentativas da América para proteger seus cidadãos, punir seus criminosos e manter a ordem social por meio da aplicação de leis.

Boston foi a primeira cidade americana a organizar patrulhas comunitárias conhecidas como vigílias noturnas. Nova York e Filadélfia seguiram o exemplo em 1658 e 1700. Às vezes apoiados por policiais profissionais, um grupo de voluntários caminhava e cavalgava pela cidade, procurava pessoas suspeitas ou desconhecidas e alertava os cidadãos sobre o perigo.

Antes da Revolução, não havia um sistema de justiça americano unificado. Cada colônia tinha suas próprias leis, códigos, punições, procedimentos e sistemas judiciais. Os fundadores usaram a redação da Constituição como uma oportunidade para fornecer leis e direitos uniformes.

Antes do século 18, praticamente todas as sentenças criminais envolviam multas, execução ou torturas horríveis, como açoites, marcações com ferro e cortes de narizes e orelhas. Prisões primitivas foram construídas, mas apenas para manter suspeitos que aguardavam julgamento ou sentença - o encarceramento não era um castigo em si. À medida que um público cada vez mais sensível se cansava de castigos corporais sangrentos e execuções frequentes, o tempo de prisão começou a surgir como uma abordagem alternativa.

As primeiras patrulhas de escravos foram organizadas na Carolina do Sul em 1704 e se tornaram parte integrante da sociedade sulista anterior à guerra. Grupos organizados patrulhavam florestas e estradas em busca de fugitivos, aglomerações ilegais e contrabando - mas seu objetivo principal era incutir terror e deter revoltas de escravos. Após a Guerra Civil, os departamentos de polícia e escritórios dos xerifes em todo o Sul foram modelados em patrulhas de escravos, e suas fileiras eram frequentemente povoadas por ex-patrulheiros escravos.

As proteções que os cidadãos americanos podem esperar do sistema de justiça criminal foram postas por escrito em 1791 com a adoção da Declaração de Direitos. As primeiras 10 emendas à Constituição garantem direitos e liberdades específicos para o indivíduo e estabelecem as regras para o devido processo na aplicação da lei. Eles também, no entanto, deixam muito em aberto a interpretação com linguagem surpreendentemente subjetiva, particularmente a Oitava Emenda, que proíbe o estado de impor "fiança excessiva", "multas excessivas" e "punição cruel e incomum".

Na década de 1820, os guardas da Prisão de Auburn em Nova York e da Penitenciária Estadual do Leste na Pensilvânia começaram a experimentar técnicas para reformar prisioneiros em vez de meramente puni-los. Os experimentos incluíram silêncio completo e isolamento quase total, sem contato com o mundo exterior e virtualmente sem comunicação com guardas ou outros internos. Os outros dois ingredientes foram trabalho árduo sob a ameaça de punição corporal e intenso estudo da Bíblia durante longas horas de silêncio e solidão.

Em 1838, Boston criou o primeiro departamento de polícia profissional em tempo integral da América. A cidade de Nova York, Chicago, Nova Orleans, Cincinnati, Filadélfia e Baltimore logo se seguiram e, na década de 1880, todas as grandes cidades tinham uma força policial municipal.

Em 1857, o incipiente NYPD adotou uma nova técnica que mudaria a aplicação da lei para sempre. A polícia começou a fotografar os criminosos mais conhecidos da cidade e a compilar suas fotos em um livro especial para ajudar as vítimas a identificar possíveis suspeitos. O livro foi chamado de "Galeria dos Rogues".

A 13ª Emenda proibiu a escravidão "exceto como punição por crime do qual a parte tenha sido devidamente condenada". Era uma lacuna gritante que vinculava diretamente os direitos mais básicos de uma pessoa ao seu status no sistema de justiça criminal. Por meio de peonagem, arrendamento de condenados, gangues em cadeia e plantações de prisões, os estados do sul logo usariam a 13ª Emenda para criminalizar ex-escravos de volta à escravidão.

Após a Guerra Civil, os brancos sulistas em estado de choque introduziram os “Códigos Negros” para subjugar legalmente os milhões de ex-escravos que agora vagam livremente, votando, indo à escola e até mesmo concorrendo a cargos públicos. As leis restritivas - aplicáveis ​​apenas aos afro-americanos - criminalizaram virtualmente todos os aspectos da vida negra e garantiram que quase todos os afro-americanos violassem perpétua a lei. Qualquer um que fosse considerado problemático, rebelde, perigoso, preguiçoso ou mesmo descortês poderia ser preso por violações do Código Negro - mais comumente vadiagem - e devolvido à escravidão por meio do sistema de arrendamento de condenados.

Da Guerra Civil até a Segunda Guerra Mundial, as forças de segurança dos estados do sul prenderam e condenaram dezenas de milhares de afro-americanos que não cometeram nenhum crime real e os alugaram para operações agrícolas e industriais como trabalho escravo. Praticamente qualquer negro que não trabalhasse para um homem branco poderia ser acusado de vadiagem, condenado em tribunais locais corruptos, cobrado de multas impagáveis ​​e, em seguida, forçado a realizar trabalhos forçados até que a multa fosse paga pelas empresas que os alugaram - ou eles morreram. Eles trabalharam em condições terríveis em minas e fazendas e, como eram baratos e fáceis de substituir, suas vidas e corpos eram muito menos valiosos do que os de seus ancestrais escravizados.

Após a Guerra Civil, uma nova geração de policiais e criminosos tornou-se lenda nas violentas e acidentadas cidades-postos avançados que surgiram em torno de paradas ferroviárias no oeste americano. Famosos fora-da-lei como Billy the Kid, Butch Cassidy e Jesse James tentaram ficar um passo à frente de homens da lei icônicos como Wyatt Earp e Seth Bullock em cidades como Tombstone, Arizona, Deadwood, Dakota do Norte e Abilene, Texas.

Poucos símbolos são mais sinônimos do Velho Oeste do que os cartazes de "Procurado" que as autoridades policiais usavam para pedir a ajuda do público na captura de criminosos. Allan Pinkerton, fundador da famosa Pinkerton Detective Agency, usou esse tipo de pôster pela primeira vez em um caso de sequestro em 1874. Eles surgiram em todo o país, muitas vezes anunciando recompensas monetárias e - para os piores foras da lei - a declaração de qualificação de "vivo ou morto".

Na década de 1880, o famoso e polêmico detetive-chefe da NYPD, Thomas F. Byrnes, expandiu o conceito da Rogues ’Gallery como parte de suas inovações pioneiras no trabalho policial. Em vez de apenas fotografar os piores criminosos conhecidos, ele ordenou que seus policiais tirassem fotos de perfil frontal e lateral de todos que prenderam. Foi o primeiro uso de fotos universais de reserva, que formariam o primeiro banco de dados de aplicação da lei.

Em 6 de agosto de 1890, um condenado chamado William Kemmler foi executado em Nova York no primeiro uso da cadeira elétrica no mundo. Embora o novo dispositivo aterrorizante parecesse algo saído da Inquisição, seus proponentes prometeram que seria uma alternativa rápida, indolor e humana às execuções do velho mundo. Não foi, e Kemmler se contorceu em agonia por vários minutos enquanto seu corpo queimava de dentro para fora enquanto espectadores horrorizados assistiam.

Assim que o público soube da violência brutal e da corrupção desenfreada que definiu o sistema de locação de condenados, os governos do Sul foram pressionados a retomar o controle dos condenados que estavam alugando. Eles conseguiram isso organizando-os em gangues de trabalhadores escravos que fizeram o trabalho árduo de melhorar a infraestrutura dilapidada do sul. A vadiagem e outras violações do Código Negro mantiveram as gangues lotadas, e as condições eram freqüentemente tão terríveis quanto no sistema de locação de condenados.

Na virada do século 20, fazendas prisionais como a infame Penitenciária Parchman no Mississippi começaram a surgir em todo o Sul como uma alternativa para o arrendamento de condenados e gangues de cadeia. Presos desnutridos, exaustos e aterrorizados colhiam algodão e aravam campos sob a ameaça do chicote, muitas vezes nas mesmas plantações onde seus ancestrais labutavam como escravos - e as condições não eram muito diferentes.Para economizar dinheiro com os guardas, os guardas subornaram os prisioneiros mais violentos e temidos, ou "curadores", para controlar os presos, muitos dos quais morreram de exaustão pelo calor, doenças, desnutrição, tiros de arma de fogo, espancamentos, negligência médica e envenenamento por algemas.

Em 1910, um homem de Chicago chamado Thomas Jennings foi condenado pelo assassinato de um homem em sua casa. As impressões digitais que Jennings deixou em uma grade recém-pintada foram usadas para ajudar a condená-lo no julgamento. É a primeira condenação conhecida com base em evidências de impressões digitais no sistema de justiça americano.

Em 1920, a 18ª Emenda proibiu a produção, venda, importação e consumo de álcool nos Estados Unidos. Muito parecido com a guerra contra as drogas que se seguiria, a Lei Seca deu origem a uma raça de criminosos muito mais mortal e organizada e colocou a aplicação da lei em esteróides. O consumo nunca diminuiu e, quando a Lei Seca foi revogada 13 anos depois, o alcoolismo ainda existia.

Al Capone foi o gangster mais famoso da era da Lei Seca, mas dificilmente foi o único. Os chefões do cartel de seu tempo, gangsters como Capone acumularam enorme riqueza e poder por meio do comércio ilegal de álcool. Eles impuseram sua vontade e defenderam seu território com um nível de violência que teria sido excessivo, mesmo para os padrões dos fora-da-lei do Velho Oeste que vieram antes.

O FBI foi formado em 1908 para unificar a aplicação da lei em nível federal no que se tornou um país continental extenso. A agência se consolidou em 1924, quando J. Edgar Hoover foi nomeado seu chefe. Ele reinaria - sem dúvida como o homem mais poderoso da América - por quase meio século até 1972 e seria considerado o homem da lei mais polêmico e eficaz da história.

Durante a Depressão, surgiu um novo tipo de criminoso descarado e mortal, muito diferente dos sindicatos do crime organizado como os chefiados por Al Capone. Gângsteres autônomos como Bonnie e Clyde, John Dillinger, “Machine Gun” Kelly e “Baby Face” Nelson fizeram uma onda de crimes pelo país, roubando bancos, fazendo reféns e matando policiais e civis. Usando submetralhadoras Thompson, fuzis automáticos Browning, coletes à prova de balas e carros V-8 rápidos e poderosos, eles surpreenderam e oprimiram as autoridades locais antes de partir para a próxima jurisdição.

Todo programa policial na televisão tem suas raízes em "Dragnet", que começou como um programa de rádio na década de 1940 antes de passar para a televisão em 1951. Ele gerou o gênero policial policial, um dos mais bem-sucedidos e duradouros da história da televisão. A busca cortês, equilibrada e diligente de Joe Friday de "apenas os fatos" também forneceu excelente RP para o Departamento de Polícia de Los Angeles e a polícia em geral.

1960 marcou o início de um aumento sem precedentes na criminalidade que continuaria por décadas antes de atingir o pico na década de 1990. O aumento das drogas, crime, gangues e violência aterrorizou a nação e resultou em políticas duras que militarizariam a aplicação da lei e encheriam as prisões da América. Entre 1960-1970, as taxas de criminalidade dispararam 126% antes de aumentar outros 64% entre 1970-1980.

Em março de 1965, o presidente Lyndon Johnson declarou uma “guerra ao crime” e apresentou ao Congresso uma legislação que mudaria para sempre a natureza do sistema de justiça americano. A Lei de Assistência à Aplicação da Lei estabeleceu um papel federal na aplicação da lei local, incluindo polícia, prisões e tribunais. Entre outras coisas, criou um canal que continua a transferir armas e equipamentos militares do setor de defesa para a aplicação da lei local até hoje.

Todo mundo que já viu “Lei e Ordem” sabe que os policiais devem ler os direitos dos suspeitos sobre Miranda no momento de suas prisões. Em 1966, a Suprema Corte rejeitou as condenações de estupro e sequestro de um homem chamado Ernesto Miranda. A polícia violou os direitos de Miranda, concluiu o Tribunal, interrogando-o até que ele confessasse, sem informá-lo de seus direitos de permanecer calado e de ter um advogado presente durante o interrogatório.

Em 1970, o estatuto federal de Organizações Influenciadas e Corruptas de Extorsão (RICO) deu à aplicação da lei uma nova arma poderosa no combate ao crime organizado. Sempre foi difícil prender chefes do crime que raramente faziam qualquer tipo de sujeira, mas RICO permitiu que a polícia cobrasse as pessoas apenas por fazerem parte de um empreendimento criminoso em andamento. Ganhou fama quando então-EUA. O advogado Rudy Giuliani o usou para condenar John Gotti, o último verdadeiro don da máfia de Nova York, em 1992.

Em 1971, a infame Penitenciária Parchman Farm do Mississippi foi o último resquício da escravidão do velho mundo nos Estados Unidos. Prisioneiros subalimentados, atormentados, em sua maioria negros, labutaram por 15 horas por dia sob a ameaça de chicotadas e violentos presos “curadores” que tinham total poder sobre suas vidas e corpos. Finalmente, naquele ano, um tribunal decidiu que o sistema de escravidão penal de Parchman e as torturas usadas para mantê-lo eram punições cruéis e incomuns, mesmo que não violassem a 13ª Emenda.

Em junho de 1971, o presidente Richard Nixon declarou uma “guerra às drogas” e se referiu ao uso de drogas como “inimigo público número um”. No meio século que se seguiu, a guerra invencível custou US $ 1 trilhão, encheu as prisões da América, aplicou sentenças severas para crimes não violentos relacionados às drogas e deu origem a cartéis na América Latina que envergonharam o sindicato do crime de Al Capone.

A última sentença de açoite proferida por um tribunal dos Estados Unidos foi executada no New Castle County Workhouse, em Delaware, em 16 de junho de 1952. Como inúmeros outros antes dele em todo o país, o prisioneiro foi amarrado a um poste de madeira e chicoteado por um diretor de prisão com 20 cílios pesados ​​nas costas nuas. Em 1972, Delaware se tornou o último estado dos EUA a proibir o outrora conhecido posto de chicotadas.

Nos anos 1960-1980, houve um aumento preocupante de casos que envolveram duas ou mais vítimas mortas pela mesma pessoa em incidentes separados que seguiram um padrão. Os assassinos em série capturaram a imaginação do público e deram origem a um novo tipo de trabalho policial que envolvia psicologia e ciência, tanto quanto vigilância e algemas. Em 1972, o FBI lançou sua Unidade de Ciência Comportamental para traçar o perfil, rastrear, identificar e prender assassinos em série.

Em 1972, a Suprema Corte decidiu em Furman v. Geórgia que a pena de morte constituía uma punição cruel e incomum. Foi uma decisão complicada e limitada, porém, aplicada apenas a alguns casos específicos. Embora tenha anulado temporariamente 40 estatutos de pena de morte, não era uma decisão que criava precedentes e logo seria anulada.

A Suprema Corte restabeleceu a pena de morte com Gregg v. Geórgia em 1976, apenas quatro anos depois de ordenar uma moratória. No ano seguinte, o assassino condenado Gary Gilmore foi executado por um pelotão de fuzilamento em Utah.

Falando constitucionalmente, não era cruel nem incomum atirar, enforcar, eletrocutar ou gás criminoso condenado à morte, mas a natureza sangrenta das execuções levou a apelos por algo mais humano. Em 1977 - o mesmo ano em que Gary Gilmore foi amarrado a uma cadeira e morto a tiros por policiais locais atrás de uma fábrica de conservas abandonada - Oklahoma se tornou a primeira jurisdição no mundo a aprovar a execução por injeção letal. Em 1982, Charles Brooks foi o primeiro condenado a morrer dessa forma.

Em 11 de julho de 1979, gangsters de cartéis de cocaína colombianos se envolveram em um tiroteio descarado à luz do dia em um shopping em Miami, que se tornou a capital de importação de cocaína da América. O chamado incidente dos “Cowboys da Cocaína” deixou claro que uma nova e implacável raça de criminosos sem fronteiras estava em ação nos Estados Unidos. A polícia local estava despreparada e sem armas, e uma resposta gigantesca da polícia federal logo caiu sobre o sul da Flórida e seus fornecedores de cocaína no exterior.

O Ato de Controle Abrangente do Crime de 1984 eliminou a liberdade condicional no sistema federal e estabeleceu diretrizes de sentenças mínimas obrigatórias. Sentenças severas sem consideração de fatores atenuantes aumentaram o já acentuado aumento da população carcerária da América que começou na década de 1970. As taxas de encarceramento dispararam de 100 por 100.000 residentes em meados do século 20 para 760 por 100.000 em seu pico em 2008.

O surgimento da perícia de DNA deu aos investigadores de ambos os lados do sistema de justiça criminal uma nova ferramenta poderosa. A evidência de DNA ajudou a garantir inúmeras condenações criminais e também ajuda organizações como o Projeto Inocência a garantir a libertação de muitas pessoas que foram condenadas injustamente.

No final da década de 1980, a guerra às drogas havia inchado a população carcerária da América a níveis sem precedentes - um número desproporcional em forma de desenho animado eram negros ou latinos, e virtualmente todos eles eram pobres. Em resposta à epidemia de crack, a nova legislação determinou longas e severas sentenças de prisão até mesmo para o simples porte de crack, mesmo que não houvesse intenção de distribuição. As penalidades para a cocaína em pó, que os usuários brancos de subúrbios tendem a preferir, não foram aumentadas.

Em 1991, um grupo de policiais brancos de Los Angeles foi filmado espancando brutalmente o motorista e suspeito do crime Rodney King em imagens que rapidamente se espalharam pelo país e pelo mundo. Para muitas minorias pobres em Los Angeles, as imagens não eram nenhuma novidade - mas agora que a corrente dominante da América podia ver com seus próprios olhos, a mudança para melhor parecia estar ao seu alcance. Sua absolvição no ano seguinte desencadeou indignação em todo o país e uma explosão de raiva latente que desencadeou os motins de 1992 em Los Angeles.

Em 1992, policiais federais se envolveram em um cerco de 11 dias na casa remota de Idaho de um homem procurado chamado Randy Weaver em um incidente conhecido como Ruby Ridge. Várias pessoas foram mortas no confronto, incluindo a esposa e filho de um marechal dos EUA e Weaver. O incidente inspirou militantes antigovernamentais radicais, violentos e muitas vezes fortemente armados a se unirem no que viria a ser o movimento das milícias americanas.

Menos de um ano depois de Ruby Ridge, a polícia federal mais uma vez se viu em um impasse tenso com radicais fortemente armados que não reconheciam a autoridade do governo federal. O cerco ao complexo do Ramo Davidiano de David Koresh em Waco, Texas, começou com um tiroteio mortal e terminou com um incêndio que matou dezenas de Ramo Davidiano, incluindo crianças e mulheres grávidas.

As chamadas leis de “três greves” foram mais uma resposta inflexível às crescentes taxas de criminalidade com projetos para manter os criminosos profissionais fora das ruas. Muitos infratores de baixo escalão, no entanto, receberam penas de prisão perpétua por crimes relativamente menores porque já haviam feito viagens anteriores ao sistema. A Lei de Controle de Crimes Violentos e Aplicação da Lei de 1994 estendeu a política de três strikes ao sistema federal.

Em 19 de abril de 1995, um veterano militar branco com cara de bebê chamado Timothy McVeigh plantou um caminhão-bomba no Alfred P. Murrah Federal Building em Oklahoma City. A explosão destruiu o prédio e matou 168 pessoas, incluindo 19 crianças, no pior ataque terrorista doméstico até aquele momento na história americana. Citando Ruby Ridge e Waco como sua inspiração, McVeigh representou uma nova marca de terrorismo anti-governo branco, caseiro, que continua a crescer até hoje.

Em 25 de janeiro de 1996, Delaware adicionou outro registro sangrento à história da justiça criminal. Naquele dia, um assassino condenado chamado Billy Bailey teve sua sentença de ser “enforcado pelo pescoço até a morte” executada na frente de uma audiência. Foi a última execução por enforcamento na história americana.

O confisco de bens civis é a antítese da proteção mais básica do sistema de justiça americano: o devido processo. O sistema permite que a polícia confisque dinheiro, carros, joias e outros bens com a mera suspeita de que foram obtidos por meio de criminalidade sem causa provável ou mandado. O sistema - que transfere o ônus da prova do estado para o acusado - rendeu à aplicação da lei US $ 29 bilhões apenas entre 2000-2014.

Milhares de civis e 72 policiais foram mortos nos ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, e 71 deles morreram dentro do World Trade Center. Foi o dia mais mortal da história da aplicação da lei americana.

Em 2002, a Suprema Corte decidiu em Atkins v. Virginia que era inconstitucional executar pessoas com deficiência intelectual com o fundamento de que constituía uma punição cruel e incomum. Os estados, no entanto, foram responsáveis ​​por determinar quem exatamente se qualificou como deficiente intelectual.

No caso Riley v. Califórnia de 2014, a Suprema Corte decidiu que as buscas sem mandado de dispositivos digitais como smartphones durante as prisões eram inconstitucionais. Uma vez que os dispositivos de hoje agora contêm informações pessoais e privadas como o tipo especificamente mencionado na Quarta Emenda, percorrer o telefone de um suspeito não era o mesmo que vasculhar seus bolsos ou carro.

Muitas cidades estão experimentando alternativas ao sistema de fiança que mantém os pobres na prisão enquanto aguardam o julgamento, mas permite que os mais ricos sejam libertados até a data do julgamento. Cerca de 500.000 pessoas estão atualmente aguardando julgamento na prisão - a maioria por delitos de baixa gravidade - simplesmente porque não podem pagar fiança. Todos eles são considerados inocentes.

As reformas acabaram com o arrendamento de condenados, gangues de cadeia e plantações de escravos disfarçadas de prisões, mas o legado da 13ª Emenda está vivo e bem. A maioria das prisões ainda depende do trabalho dos presidiários para funcionar e - conforme autorizado pela 13ª Emenda - o trabalho é geralmente obrigatório. O trabalho dos presos agora é coagido principalmente pela ameaça de privilégios perdidos em vez do chicote, mas os trabalhadores prisionais ainda não têm praticamente nenhum direito ou proteção e, a partir de 2017, ganhavam entre 86 centavos e $ 3,45 por dia.


Capítulo 3. Barry Bingham Sênior no comando

Com o pai ainda na Inglaterra, mas doente (ele morreria no ano seguinte de linfoma de Hodgkin & rsquos), Barry Bingham Sênior assumiu o jornal, mas em um triunvirato incomum que presidiria por quase três décadas. Mark Ethridge dirigia a seção de notícias do jornal, enquanto Lisle Baker Jr. presidia o negócio.

Isso deixou Bingham livre para definir políticas, incluindo uma que exigia que cada carta ao editor não fosse considerada difamatória. Ele também lançou uma página de opinião que oferecia uma ampla gama de visualizações.

Poucos jornais publicaram uma porcentagem maior de cartas indignadas, escreveu Creason mais tarde, incluindo muitas que & ldquoripam a pele do proprietário, editores ou membros da equipe. & Rdquo

Bingham não fez segredo de ofender leitores ou anunciantes.

Cinco anos depois que ele substituiu seu pai, na manhã de domingo de Páscoa, os leitores encontraram um anúncio de página inteira do Comitê Nacional para a Paternidade Planejada que dizia que "a primeira chave para a saúde nacional é o controle da natalidade." uma lista de patrocinadores.

Quando leitores irados cancelaram suas assinaturas, ele lhes devolveu o dinheiro, mas escreveu em um editorial que "aqueles que se opõem à conduta do jornal parecem pensar que um jornal não deveria ter uma opinião da qual vários leitores não gostem. Isso significaria que um O jornal não teria opinião alguma. E não ter opinião nenhuma, ”escreveu ele,“ é equivalente a não ter princípios ”.

"Bingham Sr. gostava mais de se gabar da excelência do que dos lucros, que é o que a maioria dos donos de jornais fala no campo de golfe", escreveram Tifft e Jones em "O Patriarca". não apenas refleti-lo. "

Antes que a palavra & ldquoenvironmentalism & rdquo fosse cunhada, a liderança de Bingham & rsquos colocava o Courier Journal na vanguarda da proteção da terra.

O jornal lançou o Prêmio Tom Wallace Farm Forestry (em homenagem ao então editor do Louisville Times) para reconhecer as realizações no reflorestamento e criou um Programa de Incentivo à Fazenda com o objetivo de elevar os padrões de vida das famílias de fazendeiros. No 100º aniversário do jornal & rsquos, mais de 2,5 milhões de pessoas competiram pelos US $ 5.000 em prêmios oferecidos anualmente.

A reputação da empresa para o serviço público ironicamente aumentou para mordê-la em 1949, quando ela tentou vender a Rádio WHAS, de propriedade da família, escreveu Creason. A Federal Communications Commission se recusou a aprovar a venda, dizendo que o registro da empresa para o serviço público era valioso demais para arriscar perder a estação para outro proprietário.

A cruzada ambiental mais prolongada do Courier Journal foi sua batalha de duas décadas contra a mineração não regulamentada, que devastou montanhas, riachos e florestas. As reportagens e editoriais agressivos do jornal finalmente produziram uma dura legislação federal e trouxeram ao jornal seu quarto Prêmio Pulitzer, em 1967, para o serviço público.

Mas foi no campo dos direitos civis que o Courier Journal tomou sua posição mais forte, pressionando por escolas integradas, oportunidades iguais de emprego, moradia aberta e outras medidas, escreveram Tifft e Jones em "O Patriarca".

Poucos dias após a decisão histórica da Suprema Corte de Brown v. Conselho de Educação em 1954 de que a segregação das escolas públicas era inconstitucional, os jornais começaram uma cruzada pela aplicação pacífica da lei. Bingham Sr. serviu em um comitê municipal para facilitar o caminho para instalações integradas, fazendo dezenas de visitas a teatros e restaurantes para tentar persuadir os proprietários a abrir suas portas para os negros.

Mas enquanto os jornais apoiavam os direitos civis, Bingham Sênior e sua esposa, Mary, referiam-se afetuosamente à grande equipe de negros em Melcombe, sua propriedade, como "nossos queridos nigs", de acordo com "O Patriarca". Mary notoriamente insistiu em esvaziar a piscina depois que um de seus filhos convidou um menino negro para nadar nela, escreveu a jornalista Marie Brenner em & ldquoHouse of Dreams: The Bingham Family of Louisville. & Rdquo

E durante 1942, o jornal publicou um cartoon chamado "Hambone Says" que retratava afro-americanos com desenhos estereotipados, usava dicção estereotipada e palavras com N.

Embora os jornais de Louisville tenham contratado seu primeiro repórter negro em 1961, os negros continuaram a ser proibidos de fotos de casamento e colunas sociais na seção de mulheres e rsquos. E os jornais insistiram em chamar Muhammad Ali por seu nome de batismo, Cassius Clay, por seis anos depois que ele adotou seu apelido muçulmano em 1964.

Bingham Sr. tinha outras deficiências. Ele se envolveu com seu jornal na política e no governo de uma forma que faria corar os editores modernos. Como seu pai, Bingham Sênior achava que era errado para um editor concorrer a um cargo, mas não via nada de errado em andar de bobeira com o candidato à presidência Adlai Stevenson em uma viagem mundial para averiguar os fatos. "Não parecia estranho ou peculiar", disse ele mais tarde a Tifft e Jones, admitindo que teria evocado furor mais tarde.

Em 1959, ele pediu a John Ed Pearce que ajudasse Wilson Wyatt, o advogado externo do jornal, em sua campanha para governador, enquanto Pearce permanecia na equipe como redator editorial. Quando Wyatt perdeu para Bert Combs, Combs persuadiu Bingham a deixar Pearce servir em um conselho estadual para supervisionar a expansão dos parques. Os membros da equipe protestaram, dizendo que se tratava de um conflito de interesses.

Pearce também escreveu discursos para Combs, o que Pearce mais tarde percebeu que foi um erro. "Achei que estava obedecendo ao meu editor", escreveu ele em suas memórias. & ldquoMas em pequenos aspectos o jornal sofreu, pois os leitores tinham apenas mais uma razão para suspeitar que era culpado de conflito de interesses. & rdquo

O adversário de Combs, Happy Chandler, diria: & ldquoPearce escreverá um discurso para ele e Combs tropeçará nele e Pearce correrá de volta para Louisville e escreverá um editorial sobre como foi um belo discurso. Você poderia dizer que é o jogo duplo mais curto da história: Pearce to Combs to Pearce. & Rdquo

Mas o jornal estava à beira de uma nova era. O filho primogênito de Mary e Barry & rsquos, Worth, um arrojado graduado de Harvard que havia servido três anos na Marinha, estava sendo preparado para dirigi-la. Ele se preparou primeiro como repórter em Minneapolis e San Francisco antes de ingressar no Courier Journal & rsquos Washington, depois voltou para casa em Louisville para ser aprendiz como assistente para servir ao editor.

Em 12 de julho de 1966, dirigindo para a praia na Ilha de Nantucket com sua esposa, Joan, e sua filha Clara, ele colocou uma prancha de surfe de 2,5 metros em toda a largura do carro, projetando as janelas dos dois lados. Uma das pontas atingiu um carro estacionado e a prancha girou e atingiu Worth nas costas, matando-o instantaneamente. Ele tinha 34 anos.

Ele foi o segundo filho a morrer tragicamente. Dois anos antes, Jonathan escalou um poste de eletricidade para obter eletricidade em Melcombe, para iluminar um celeiro para uma reunião de sua velha tropa de escoteiros. Quando ele tentou fazer a conexão, foi eletrocutado. Ele tinha 22 anos e era o mais novo de cinco filhos - três meninos e duas meninas.


Justiça racial na América: um olhar mais aprofundado

Os protestos por justiça racial na América existem há séculos, mas a nação não se reconciliou totalmente com uma história violenta e racista que continua a impactar as comunidades de cor até hoje. O Berkeley News fará uma análise mais aprofundada da série & # 8220Racial Justice in America & # 8221. (Foto cortesia da Biblioteca UC Berkeley Bancroft)

Você vê em seu feed de mídia social: Vídeos de policiais chamados para investigar um negro por fazer algo tão simples como nadar em uma piscina, sentar-se em um café, dormir no carro ou correr pela manhã.

Você vê isso na composição racial de uma prisão americana típica e na população branca homogênea de um bairro suburbano da Bay Area. Você vê isso na falta de assembleias de voto nas comunidades de cor e na cor da pele típica dos candidatos políticos em suas cédulas.

E você vê isso nos monumentos que representam os líderes confederados e proprietários de escravos em todo o país, e nos próprios corredores e edifícios da UC Berkeley com os nomes de homens brancos que defendiam e defendiam o anti-negritude.

O racismo sistêmico faz parte da própria fundação da América, desde as violentas conquistas coloniais de terras indígenas até a escravidão patrocinada pelo Estado que alimentou a economia florescente do país.

A América, no entanto, ainda não se reconciliou totalmente com seu passado racista, apesar de gerações de movimentos sociais se unindo contra as violentas fundações do país. No início deste ano, a morte de George Floyd mais uma vez provocou indignação pública contra o racismo sistêmico e forneceu provas para aqueles que não sabiam o preço mortal das instituições construídas a partir da supremacia branca.

Mas hoje, vemos um movimento crescente de pessoas se juntando aos protestos por justiça racial em todo o país. Protestos que representam angústia e cinismo em relação a um sistema que muitos acham que oprimiu as pessoas de cor e suas comunidades por muito tempo.

O Escritório de Comunicações e Relações Públicas da UC Berkeley buscará dar sentido ao racismo americano por meio de uma nova série "Justiça Racial na América". o Berkeley News a equipe editorial investigará algumas das melhores mentes do mundo em áreas de estudo, incluindo bem-estar social, saúde pública, educação, história e direito.

A série explorará agressivamente a história da supremacia branca e do racismo que está se manifestando em todas as facetas da sociedade americana.

“Nós nos encontramos em um momento que exige uma profunda introspecção, uma profunda busca da alma que transcende os horríveis assassinatos de Breonna Taylor, George Floyd e Ahmaud Arbery”, disse Roqua Montez, diretora executiva de comunicações e relações com a mídia de Berkeley. “Em última análise, trata-se de retificar as condições muito reais, muito difundidas e muito perversas que levaram a esses assassinatos e às mortes violentas de tantos, tantos mais antes deles.

“Para avançar, nós, como americanos, temos que desmantelar esses sistemas violentos - sistemas que reforçam a desigualdade com uma eficiência brutal - e construir sistemas mais justos e equitativos.”

É importante saber como a América e suas instituições foram criadas.

Essa é a nossa história. Não é anti-americano ensiná-lo. É incrivelmente americano. & # 8221

“Esta é a nossa história”, disse Denise Herd, professora de saúde pública de Berkeley que também é diretora associada do Othering and Belonging Institute do campus. “Não é anti-americano ensiná-lo. É incrivelmente americano. Eu acho que há muitas pessoas interessadas em trabalhar com questões de justiça racial agora, então há uma urgência em falar sobre isso e escrever sobre isso, e deveria haver, porque todo mundo precisa realmente entender essa história em a fim de enfrentar seus efeitos contemporâneos. ”

A série também iluminará pesquisas feitas por estudiosos de Berkeley, incluindo estudos que examinam por que homens negros mais velhos e desarmados que sofrem de doenças mentais são particularmente vulneráveis ​​à violência durante encontros policiais ou à dinâmica psicológica do racismo.

Embora o combate à negritude seja uma prioridade para a nova série, o impacto do racismo em todas as pessoas de cor será apresentado, incluindo as histórias de mulheres e meninas indígenas que desapareceram perto de campos de oleodutos e estudos sobre o impacto desproporcional de COVID-19 em populações nativas.

O ativismo de alunos, professores e funcionários de Berkeley também será abordado, incluindo um perfil sobre a professora de estudos da performance Angela Marino, que dirige um teatro no campus para construir comunidade entre pessoas de cor.

Novos cursos que examinam o papel da raça em nossos sistemas democráticos serão analisados, como uma aula de estudos afro-americanos e políticas públicas com foco nas desigualdades raciais que existem na Constituição dos EUA e como elas continuam a impactar as eleições americanas.

Os historiadores de Berkeley nos ajudarão a reconhecer o passado conturbado da América, inclusive por meio de uma reportagem sobre um novo documentário sobre o Massacre da Corrida de Tulsa de 1921, que está sendo trabalhado por um membro do corpo docente de Berkeley.

“Se quisermos realmente acabar com o racismo, devemos ter uma compreensão precisa e clara do que estamos acabando”, disse o professor de história de Berkeley, Waldo Martin, que também ministra cursos de estudos afro-americanos. “Por sua vez, nossos esforços em vários níveis e em várias frentes para alcançar a destruição do racismo devem ser guiados por essa compreensão.”

o Berkeley News A série segue iniciativas em todo o campus que incentivam o aumento de programas no campus para explorar a justiça social e o racismo. Esforços adicionais de Berkeley incluem reformas no departamento de polícia do campus, um exame de propostas para retirar o nome de prédios específicos do campus, na esteira da renomeação do prédio da Lei de Berkeley e novas bolsas para estudantes negros que ajudam a aumentar a diversidade no campus.

A chanceler Carol Christ disse que os membros da comunidade de Berkeley têm a responsabilidade de fazer o que puderem para enfrentar e vencer o racismo e a injustiça racial.

“Embora a democracia americana tenha sido fundada nos princípios de direitos iguais, justiça e oportunidade, esses ideais não foram realizados para todos. Falhamos em destruir as pragas do racismo e anti-negritude nos dias atuais ”, disse Cristo. “A combinação dos excelentes recursos acadêmicos de Berkeley e a dedicação de longa data da nossa comunidade em tornar o mundo um lugar melhor significa que estamos posicionados de forma única - e motivados - para impulsionar a mudança social. Temos uma oportunidade, uma oportunidade que não deve ser desperdiçada. & # 8221


O presidente republicano que pediu justiça racial na América após o massacre de Tulsa

Isso aconteceu apenas três dias depois da terrível violência em Tulsa, onde centenas de afro-americanos foram mortos e o bairro negro segregado da cidade - incluindo 35 quarteirões de negócios prósperos - foi destruído por brancos furiosos. Alguns edifícios foram até mesmo bombardeados por aviões.

O presidente Warren G. Harding passou o fim de semana se preocupando em como responder ao massacre. Finalmente, ele decidiu aceitar um convite de formatura da Lincoln University, na Pensilvânia, a primeira instituição historicamente negra do país a conceder diploma.

Ele usaria aquele momento em 1921 para buscar cura e harmonia - e vários meses depois, no Alabama, ele iria muito mais longe com observações ousadas sobre igualdade.

Foi assim que um presidente republicano tratou de eventos racialmente tensos há quase um século.

“Apesar dos demagogos, a ideia de nossa unidade como americanos se elevou superior a todos os apelos à mera classe e grupo”, declarou Harding. “E então, eu gostaria que pudesse ser nesta questão de nosso problema nacional de raças.”

Poucas pessoas poderiam ter perdido o simbolismo da visita de Harding em 6 de junho a Lincoln, Pensilvânia, perto da pequena cidade de Oxford, cerca de cinco milhas ao norte da fronteira de Maryland. A universidade foi fundada como Instituto Ashmun em 1854, mas mudou seu nome após a Guerra Civil em homenagem ao presidente assassinado. No início, era conhecido como "o Princeton Negro".

Harding queria reconhecer a angústia lancinante de Tulsa - a cidade onde o presidente Trump realizou um comício polêmico na noite de sábado - não apenas para os afro-americanos lá, mas também em todo o país. Ele também queria elogiar e homenagear os ex-alunos de Lincoln que estiveram entre os mais de 367.000 soldados negros que lutaram na Grande Guerra. Um graduado de Lincoln liderou a 370ª Infantaria dos EUA, os "Black Devils". O coronel F.A. Denison era o único comandante negro de um regimento na França.

O retorno de tantos veteranos negros da Primeira Guerra Mundial foi de fato um dos catalisadores das crescentes tensões raciais do país de 1919 a 1921, com muitos brancos ameaçados pelo novo status e autoridade dos veteranos negros, para não falar da competição eles posaram no mercado de trabalho.

Em Tulsa, os veteranos do Exército estavam entre os afro-americanos que procuraram proteger suas casas e negócios das turbas brancas - embora os jornais em grande parte e falsamente culpassem a população negra da cidade pela revolta. Passariam-se décadas até que o verdadeiro alcance e as verdadeiras causas do massacre fossem analisados ​​e compreendidos.

Harding e sua caravana de quatro carros partiram antes do amanhecer daquela segunda-feira, rumo ao sudoeste de Valley Forge, Pensilvânia, onde ele e a primeira-dama haviam sido hóspedes em uma casa de fazenda do senador Philander Knox. Quando a comitiva chegou ao campus, parou em frente a um arco de granito que havia sido erguido recentemente em memória dos “homens de Lincoln” que lutaram e morreram na guerra.

Segundo o jornal universitário, a visita representou “o ponto alto da história da instituição”. Harding falou de improviso sob o pôr do sol, dirigindo-se à turma de formandos como "meus compatriotas". Ele estava lá não apenas para o início, mas também para ajudar a dedicar o arco, e suas palavras refletiram um tema que ele repetiu várias vezes durante sua presidência: que os soldados afro-americanos pagaram com serviço e sacrifício pela nação para "tornar o mundo seguro para a democracia . ” Eles eram devidos.

Em seguida, ele se voltou para dois dos assuntos mais polêmicos do dia.

Ele considerou a educação crítica para resolver as questões da desigualdade racial, mas desafiou os alunos a assumirem sua responsabilidade compartilhada para promover a liberdade. O governo sozinho, disse ele, não poderia magicamente "passar da escravidão à cidadania em meio século".

Ele também falou brevemente sobre Tulsa e ofereceu uma oração simples: “Deus conceda que, na sobriedade, eqüidade e justiça deste país, nunca vejamos outro espetáculo como este”.

O fato de Harding ter escolhido uma universidade negra para fazer seus únicos comentários sobre a catástrofe disse muito sobre suas intenções.

Depois de concluir, relataram testemunhas oculares, ele parabenizou cada graduado individualmente “e apertou a mão de cada um deles”.

Naquele outono, Harding se tornou o primeiro presidente a ir para o Deep South desde a Guerra Civil. E em um discurso que a cidade de Birmingham, Alabama, pensava que ajudaria a comemorar seu semicentenário, ele mudou drasticamente.

Diante de uma multidão de 100.000 - negros e brancos separados por uma cerca - ele defendeu a todo vapor a igualdade política, econômica e educacional entre as raças. Ele quase não defendeu a igualdade social. “Deixe o homem negro votar quando ele estiver apto para votar e proíba o homem branco quando ele estiver impróprio”, proclamou Harding.

Metade de sua audiência explodiu em gritos. A outra metade foi estupefata. Alguns brancos vaiaram e assobiaram abertamente. Um congressista do Mississippi presente denunciou as palavras de Harding como "um golpe para a civilização branca da América".

O 29º presidente do país morreu menos de dois anos depois, sofrendo um ataque cardíaco após uma extenuante turnê de palestras pelo oeste e pelo Território do Alasca. Por décadas, seu histórico de igualdade racial - uma crença central - permaneceu praticamente inexplorado.

“Nenhuma maioria deve restringir os direitos de uma minoria”, ele enfatizou ao aceitar a nomeação de seu partido em 1920. “Eu acredito que os cidadãos negros da América devem ter garantido o gozo de todos os seus direitos, que eles conquistaram sua plena medida de cidadania concedida , que seus sacrifícios com sangue nos campos de batalha da república têm direito a toda liberdade e oportunidade, toda simpatia e ajuda que o espírito americano de equidade e justiça exige. ”

Mas a América não estava pronta então, e os protestos e contraprotestos de hoje revelam o progresso ainda a ser feito. Quase um século atrás, Harding pediu ao Congresso que aprovasse um projeto de lei anti-linchamento. A última tentativa há apenas algumas semanas foi frustrada por outro republicano, o senador Rand Paul (Ky.).


Parte da sepultura não marcada da história da justiça de Spokane

Há uma área aberta atrás do escritório principal no Greenwood Memorial Terrace, na encosta e além das lápides verticais, onde uma sepultura não identificada contém os restos mortais de Charles Brooks, o primeiro homem oficialmente enforcado em Spokane.

O site não está marcado porque no momento da execução - 6 de setembro de 1892 - ninguém se apresentou para pagar por um marcador. Ele permanecerá sem marca, de acordo com Duane Broyles, presidente da Fairmount Memorial Association, empresa controladora de Greenwood, porque eles não querem atrair curiosos desrespeitosos para o site.

Certamente, outros homens foram enforcados antes de Brooks nos primeiros dias de Spokane - talvez o mais conhecido deles tenha sido o chefe Qualchan da tribo Yakama, pelo coronel George Wright em setembro de 1858. Mas Brooks tem a distinção de ser o primeiro de quatro homens oficialmente executados por enforcamento legal no condado de Spokane - não que ele provavelmente apreciasse a distinção.

No final do século 19, a pena de morte foi aplicada em nível local sob a orientação do xerife do condado em que o crime ocorreu. Mas não muito depois do quarto enforcamento em Spokane em 1900, a lei estadual determinou que as execuções ocorressem na penitenciária estadual de Walla Walla.

A história do assassinato cometido por Brooks foi detalhada no jornal. Brooks, um homem negro de 62 anos, foi condenado por atirar em sua ex-mulher, Christine Dohlman, 27, uma imigrante sueca, na Ilha Havermale, no centro de Spokane, em 5 de julho de 1891.

Há muita especulação na história impressa - que Brooks queria se casar com uma mulher branca, que Dohlman era um garimpeiro que queria se casar com um homem rico e que depois de se casar com Brooks e saber que ele não era rico, ela o deixou . Ele supostamente a perseguiu, ela o rejeitou e, finalmente, ele atirou nela, conta a história. Depois que ele foi condenado, os recursos da sentença de morte foram rejeitados e a execução prosseguiu.

Sua execução pública foi um acontecimento e tanto. Cerca de 150 convites formais - gravados e muito parecidos com os convites de casamento de hoje - foram emitidos, e mais de 1.000 pessoas compareceram. A reportagem foi extensa, com relatos observando que Brooks fez longos comentários, solicitou e recebeu um casaco Prince Albert para usar na ocasião e que ele apertou a mão de todos os que estavam reunidos no cadafalso. Houve orações e hinos e então o enforcamento aconteceu.

Em seu livro "Life Behind the Badge: The Spokane Police Department's Founding Years, 1881-1903", o historiador Tony Bamonte fornece detalhes desta e das outras três execuções por enforcamento. O imigrante chinês Gin Pong foi condenado pelo assassinato por machado do colega imigrante Lee Tung em 14 de março de 1896 e foi enforcado em 30 de abril de 1897. O fazendeiro George Webster foi condenado pelo assassinato do chefe de sua esposa, Lize Aspland, em maio de 1897, e foi enforcado em 1900.

As três primeiras execuções ocorreram nos terrenos do Tribunal do Condado de Spokane. A quarta, a de Edward Mayberry, que foi condenado pelo assassinato de Alice Vivian na Reserva Indígena Colville, ocorreu em 1917 em Fort George Wright - porque ambas as partes eram parcialmente indianas e o caso estava sob jurisdição federal.

Brooks, Webster e Mayberry estão enterrados no cemitério de Greenwood Pong, desconhecido.

Um quinto homem, H.D. Smith, foi condenado a ser enforcado por matar o fazendeiro de Spangle John Wyatt, mas escapou enquanto esperava o resultado de um apelo em 1895. Diz-se que ele pulou no rio Spokane e foi resgatado da água por um pescador que respondeu aos gritos dos policiais que se aproximavam. Percebendo que havia sido pego, Smith pegou uma faca e se matou, espancando o carrasco, de acordo com o relato histórico.

Embora não marcado, o túmulo de Brooks ainda é um marco à sua própria maneira - um local invisível denotando o primeiro oficial enforcado no condado, um crime violento seguido por um fim violento para o criminoso.

O terreno do cemitério que contém o seu e os restos dos outros parece tão tranquilo, na verdade pacífico, um contraste gritante com os eventos que os trouxeram até lá.

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